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索引号 640000018/2019-00158 生成日期 2019年03月19日
文号 宁农(科)发[2019]14号 公开方式 主动公开
所属机构 自治区农业农村厅 责任部门 科技教育处

关于印发《宁夏回族自治区农业农村厅关于打赢蓝天保卫战行动计划实施方案》的通知

各市、县(区)农业农村局、厅相关处(局)、厅直相关单位:

为贯彻落实《宁夏回族自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年-2020年)》(宁政发〔2018〕34号)精神,农业农村厅按照职责任务制定了《宁夏回族自治区农业农村厅关于打赢蓝天保卫战行动计划实施方案》,现将该方案印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:宁夏回族自治区农业农村厅关于打赢蓝天保卫战行动计划实施方案

                           宁夏回族自治区农业农村厅

                              2019年3月19日

(此件公开发布)

附件

宁夏回族自治区农业农村厅关于打赢蓝天保卫战行动计划实施方案

为贯彻落实宁夏回族自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年-2020年)(宁发〔201834号),深入实施生态立区战略,不断强化大气污染防治攻坚战,持续改善全区环境空气质量,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和自治区关于环境保护工作的重大决策部署,按照自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年-2020年)农业农村厅职责分工要求,全面加强秸秆和氨排放管控,以秸秆综合利用、化肥农药减量使用和畜禽粪污资源化利用为重点,强化各项管控措施落实,推动形成农业绿色生产方式和生活方式为打赢蓝天保卫战做出应有贡献。

二、主要目标

坚持疏堵结合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用。2019年全区农作物秸秆焚烧现象基本得到有效管控,全区农作物秸秆综合利用率达到84%以上,到2020年全区农作物秸秆综合利用率达到85%。控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥施用量,实现化肥农药负增长,提高化肥利用率,到2020年粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%化肥利用率达到40%病虫害统防统治及绿色防控覆盖率达到40%,农药利用率达到40%,化肥、农药实现减量使用。强化畜禽养殖业氨排放的综合管控,减少氨挥发排放,到2020年底前,全区基本完成畜禽规模养殖场氨源排放治理,畜禽粪污资源化利用达到90%以上。

三、主要任务

1.加强农作物秸秆综合利用

工作目标:2019年全区农作物秸秆综合利用率达到84%以上,到2020年全区农作物秸秆综合利用率达到85%。

工作重点:制定年度全区农作物秸秆综合利用实施方案,重点支持水稻秸秆机械化灭茬深翻还田、玉米秸秆机械化捡拾打捆。大力推广秸秆还田、生物反应堆、有机肥加工、青贮黄贮、氨化、微贮及压块、碳化等利用新技术,促进秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化利用。培育壮大加工利用主体,建立和完善秸秆收储加工体系,提升秸秆产业化综合利用水平。

牵头处室:农业农村厅科技教育处

配合处室(单位):农业农村厅种植业管理处、农业机械化管理处、畜牧兽医局、农业技术推广总站、园艺技术推广站、畜牧工作站、农村能源工作站

责任单位:各市、县(区)农业农村局

2.控制种植业氨源排放

工作目标:控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥施用量,实现化肥农药负增长,提高化肥利用率,到2020年粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%化肥利用率达到40%病虫害统防统治及绿色防控覆盖率达到40%,农药利用率达到40%,化肥、农药实现减量使用。

工作重点:开展耕地质量提升和化肥减量增效行动,实施机械深耕深松、农作物秸秆粉碎还田、绿肥种植等措施,扎实推进盐碱地农艺改良,提升耕地质量。推进农户科学施肥水平提升和施肥方式转变,提高机械施肥比例,降低肥料氨源挥发。大力推广测土配方施肥技术,按照“控氮、稳磷、科学搭配中微量元素”的要求,实施精准施肥。推广水肥一体化、一次性施肥、释肥料、水溶性肥料等施肥新技术、新肥料提高肥料利用率扎实推进有机肥替代化肥行动,降低化肥使用量,减少氨源排放全面落实农药经营许可、限制使用农药定点经营规定,加强农业投入品质量管控。进一步提升病虫害监测预报信息化程度,提高病虫害预报时效性、准确性,指导开展精准施药,减少不合理用药。推广专业化统防统治及绿色防控技术,因地制宜推广自走式喷杆喷雾器、植保无人机等新型高效植保机械,提高农药利用率。建立全程绿色防控示范区,大力推广生物农业防治、生态调控、低毒低残留农药等绿色防控技术,实现化肥农药使用负增长。

牵头处室:农业农村厅种植业管理处

配合处室(单位):农业机械化管理处、农业技术推广总站、园艺技术推广站。

责任单位:各市、县(区)农业农村局

3.控制畜牧养殖业氨源排放

工作目标:强化畜禽养殖业氨排放的综合管控,减少氨挥发排放,到2020年底前,全区基本完成畜禽规模养殖场氨源排放治理。

工作重点:加快转变畜牧业发展方式,推进畜牧业结构调整统筹考虑环境承载能力和畜禽养殖污染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖品种、规模、总量。科学合理规划畜禽规模养殖场和养殖园区畜禽养殖场(园区)远离环境敏感区域,新建畜禽规模养殖场设计建设符合环境影响评价或登记条件要求推广标准化饲养、科学饲料配方等清洁生产技术和干清粪工艺,大力开展畜禽养殖粪污无害化处理利用设施建设改造完善雨污分离和污水暗管收集系统,改善养殖场通风环境,增加养殖场绿化面积,减少氨挥发排放。

牵头处室:农业农村厅牧兽医局

配合处室(单位):自治区畜牧工作站

责任单位:各市、县(区)农业农村局

4、加强非道路农用机械污染管控

工作目标:开展非道路移动机械调查摸底工作。2019年年底前,各地完成非道路农用机械摸底调查,划定非道路农用机械低排放控制区。

工作重点:强化机动车污染整治。开展非道路农用机械调查摸底调查、登记和环境标识发放,建立全区非道路农用机械排放情况数据库。划定非道路农用机械低排放控制区,开展农用机械提前报废,实现车用柴油并轨。实施农用机械等非道路移动机械提前报废。

牵头处室:农业农村厅农业机械化管理处

配合处室:自治区农机安全监理总站

责任单位:各市、县(区)农业农村局

四、保障措施

(一)加强组织领导打赢蓝天保卫战、深入实施大气污染防治专项行动,是落实中央和自治区关于环境保护工作的重大决策部署。要强化组织领导,严格落实党政同责、一岗双责。农业农村厅建立厅长负总责、分管厅领导负主管责任和牵头处(局)负主体责任的工作推进机制,科技教育处统筹协调推进打赢蓝天保卫战行动计划日常管理工作,各市县(区)农业农村局和厅机关牵头处(局)及厅有关直属单位要高度重视,切实将打赢蓝天保卫战行动计划纳入重要议事日程,并细化工作任务分工,压实各方责任,层层抓落实。

(二)加强工作落实。各市县(区)农业农村局和厅机关牵头处(局)及厅有关直属单位牢固树立蓝天保卫战意识,既要抓产业推动,更要抓环境保护,强化组织协调合作,杜绝推诿、扯皮现象,切实履行生态环境保护主体责任。要紧盯农业生态环境保护目标任务,确保蓝天保卫战行动计划工作落到实处。

(三)加强督查考核。农业农村厅各牵头处(局)要加强对市、县(区)工作监督检查,定期通报任务落实情况。要严格绩效考核问责,考核结果与相关项目资金安排挂钩。对任务落实好、机制完善的市、县(市、区)予以通报表扬,对不认真落实工作目标任务或完成目标任务排名靠后的市、县(区)予以通报批评,并按相关程序对相关负责人进行约谈,严肃问责。

()加强宣传教育。各市、县(区)农业农村局要及时总结打赢蓝天保卫战的好典型、好经验、好做法,充分利用“一报一台一网”等宣传平台,大力宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法,大力普及农业生产污染防治知识,全面提升全民环境保护意识。

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