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索引号:640000018/2020-00178文 号:宁农(人)发〔2020〕13号责任部门:人事与老干部处公开方式:主动公开 所属机构:自治区农业农村厅生成日期:2020年05月18日

关于做好2020年农业系列职称申报评审工作的通知

各市、县(区)农业农村局,区直有关部门,厅直各事业单位:

根据自治区人力资源和社会保障厅《关于做好2020年职称评审工作的通知》(宁人社发〔2020〕109号)要求,现就做好2020年农业系列职称评审工作有关问题通知如下:

一、规范职称评审程序
  (一)个人申报。2020年职称申报、审核、评审等工作在“宁夏人事人才管理信息系统—职称评审”(http://218.95.135.211:8005/zcps/)进行,相关操作说明和教学视频可在网站首页下载。职称申报按照个人申请、单位推荐、主管部门审核、评审委员会评审的程序进行。
  1.网上报名时间为5月6日至6月5日,申报人根据职称评审系列和层级选择评审活动(申报人员所在单位要在报名前完成网上注册)。
  2.网上填写申报材料,经单位审核后提交到相应系列评审委员会评审。毕业证、学位证、学历认证报告、继续教育学时以及全国农业科技知识更新远程教育平台培训等有关证明材料上传电子版,无需提供纸质证件;申报高级职称的,须上传论文全文word电子版。申报人提供的业绩成果、论文、学历证书、继续教育学时(继续教育学时二维码证明)、全国农业科技知识更新远程教育平台培训证明、获奖证书取得时间均截至2019年12月31日,申报人员须提供相关业绩、学术成果等证明材料,对本人填报内容及提供材料的真实性、准确性负责,并作出书面承诺。因个人信息填写错误、资料漏报等情况造成的后果由个人承担。
  (二)公示推荐。用人单位要组织好申报推荐工作,认真审查申报材料的真实性。按规定公示申报人的申报材料目录、投诉受理部门及电话,公示时间不少于5个工作日。对公示无异议的人员出具推荐报告,说明推荐意见并由单位负责人签字盖章。对不推荐的申报人,应及时退回申报材料并说明原因。
  (三)逐级审核。各市县(区)农业农村主管部门、地级市人力资源社会保障部门、农业系列评审委员会等受理部门要严格审核申报材料,对不符合申报条件和程序,超出评审委员会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并请用人单位告知申报人。
  凡有以下情形之一的,不予受理:①干评不一致的;②不符合评审条件的;③不按规定时间、程序报送材料的;④未经或未按规定进行公示的;⑤提交材料存在弄虚作假的;⑥其它不符合职称政策规定的。
  在受理材料过程中,申报人员的学历证书在网上可以查询认证的只须提供学历认证材料。如在网上查询不到,须提供学历证书原件和复印件,经用人单位和农业系列评审委员会审核盖章后,将学历证书原件直接退回本人,只留存盖章和签字的复印件,不保留学历原件。
  (四)审查备案。召开评审会前15天,五个地级市农业系列评审委员会要将审核情况、评审工作方案报送自治区农业系列评审委员会和自治区人力资源社会保障厅审查。未经审查不得召开评审会。会后将评审结果报自治区农业系列评审委员会和自治区人力资源社会保障厅备案。材料报送时间:2020年5月18日至6月28日(法定节假日休息),逾期不予受理。
报备审查须提供以下材料:审核情况及召开评审会的报告(含申报情况、资格审核情况、评审会时间、拟抽取评委情况)、申报人员花名册、职称评审一览表、破格申报参评情况、专业技术职务任职资格登记表、系列职称事业单位申报推荐数量备案表、中国知网查重结果一览表。
  评审结果备案须提供以下材料:评审结果申请备案的报告、评委名单以及评委抽取情况说明、投票表决汇总表、评审工作总结。
  (五)证书发放。评审工作要全程在评审系统中操作,包括材料审核、专家抽取、答辩评分、专家意见、投票表决、证书审核等环节。评审会议结束后应在1个工作日内完成评审结果审核。要按照“谁核准公布、谁负责管理”的原则,做好电子证书数据整理、核准和发放工作,确保电子职称证书信息准确无误。评审通过人员可在职称申报系统查询和下载电子职称证书,需要使用电子职称证书时,可通过电子职称证书“资格核验”功能随时查询。

二、深化职称制度改革
  (一)做好职称与职业资格、高技能人才职业发展有效衔接。按照自治区人力资源社会保障厅《关于建立部分专业技术职业资格和职称对应关系的通知》(宁人社发〔2019〕55号),统筹做好职称制度和职业资格制度的衔接工作,专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。
  (二)对优秀专业技术人员重大创新能力给予政策倾斜。加强对优秀专业技术人员原始创新和再创新能力的评价,对长期在一线工作和在本地区、本行业、本单位、本专业中获得省部级及以上科学技术奖励的,取得发明专利、研发出新品种和新技术等创新成果并实现产业化的,主导国内外技术标准制定或修订的,在本专业领域取得重大创新,以及为经济社会发展做出突出重大贡献的优秀专业技术人员,提交佐证其解决专业技术问题突出能力和业绩成果的书面材料,经县级及以上政府(区直单位经主管部门)常务会议(部门办公会议)研究,出具正式推荐报告(带有文号并附会议纪要),可按照职称破格条件的要求破格评审。
  (三)推进职称评价与用人制度有效衔接。按照中办、国办《关于深化职称制度改革的意见》(中办发〔2016〕77号)要求,对全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结构比例内开展职称评聘。
  1.高、中级岗位空缺较多的单位,合理控制申报推荐数量,每年根据工作需要有计划地申报推荐,逐步控制到岗位设置比例限额内。
  2.现有任职资格人数达到或超过相应岗位设置数的单位,原则上不再组织申报推荐。对工作业绩突出、贡献较大的专业技术人员或扎实工作、业绩突出、年龄较大的专业技术人员,可由单位进行书面推荐,经地级市人力资源社会保障部门和农业行业主管部门批准后申报。人社部门和行业主管部门对超岗位职数申报的人员要从严审核,认真核对申报人年龄、业绩成果和用人单位推荐理由,对推荐人员业绩较弱、弄虚作假通过审核的,取消申报资格并追究审核单位的责任。
  3.对不实行岗位管理的单位,以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列,可采取评聘分开的方式,但要根据本单位人才状况和发展需要适当控制申报比例,防止降低标准、降格以求。
  申报人员所在单位根据自治区事业单位人事综合管理平台中岗位设置、实有人数等数据进行审核,符合申报条件的单位可填报《事业单位职称申报推荐数量统计表》(附件1)进行推荐;自治区农业系列评审委员会和地级市人力资源社会保障局通过自治区事业单位人事综合管理平台进行审查,并填报《    系列职称事业单位申报推荐数量备案表》(附件2)。
  (四)扩大职称评审权限下放范围。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,在以往职称评审权限下放的基础上,继续扩大职称评审权限下放范围。地级市所辖县级及以下人员的副高级职称由市农业农村部门组织评审会进行评审,自治区农业系列职称评审委员会进行复核监督。市直人员的高级职称仍由自治区农业系列职称评审委员会评审。自治区农科院对本系统高级职称进行评审。农业技术推广研究员一并上报评审不在行文,对引进的急需紧缺人才、高层次人才和突出贡献人才通过“绿色通道”直接评审。

三、创新职称评价机制
  (一)突出品德、能力和业绩评价。对县级及以下基层农业生产一线专业技术人员评定职称时,充分考虑基层农业一线专业技术人员的实际情况,以注重品德、能力、业绩和贡献为导向,注重行业和领域专业技术人员的专业性、创造性和成果性,重点考评其职业操守、专业能力和实际贡献。对自治区区属农业事业单位和市属农业事业单位专业技术人员评定职称时,不仅要注重品德、能力、业绩和贡献,还要看其学术水平、科技成果和解决本专业复杂问题的能力。
  (二)优化职称评审方式。职称评审采用考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、业绩展示、面试评审相结合等多种方式进行评审。高级职称评审设置业绩述职面试环节,对专业技术人员拟提交面试答辩的论文、论著或工作报告等资料,先行组织专家进行盲评,并填写高级职称学术成果送审专家评议登记表和汇总表(附件3、4)。盲评采用A、B、C三级评分办法(其中A为质量较高、B为质量一般、C为质量较低),参与盲评专家对资料必须明确给予A、B、C三个等次的评价结果,并针对资料提出2-3个与专业有关的问题(面试时作为提问的重要参考)。
  (三)推行论文、科研成果代表作制度。申报人员提交的论文、科研成果必须与申报评审专业(学科)相符,并能集中体现本人的专业学术水平。对申报副高及以上职称论文规定数量控制在3篇以内,科研成果及获奖项目填报规定数量不超过3项(标准条件另有规定的除外)。加大论文网络核查、数据检索和查重力度,在知网、万方等网站检索不到的论文、送审未通过的盲评为C等次的业绩成果的,不得提交农业系列职称评审会。申报高级职称论文查重相似度达到40%以上的、论文和著作经评审专家审核质量不能代表申报层级水平的,均不得通过农业系列职称评审。
  (四)对外语和计算机水平不作统一要求。申报农业系列职称的专业技术人员对职称外语和计算机应用能力不作要求。对已往参加过职称外语考试和计算机应用能力考试并合格的人员,成绩可作为2020年继续教育公需课学时,其中职称外语可代替公需课40个学时,全国计算机应用能力考试每个模块可代替公需课10个学时。
  (五)继续实行“凡晋必下”制度。按照《关于深入推进职称制度改革实施意见的通知》(宁人社发[2015]176号)有关要求,今年继续实行“凡晋必下”制度,在自治区区属农业事业单位和地级市市属农业事业单位专业技术人员晋升正高职专业技术职称的,在取得副高级职称后,要有在县级及以下对口专业岗位累计服务12个月以上的工作经历;晋升副高级专业技术职称的,在取得中级职称后,要有在县级及以下对口专业岗位累计服务12个月以上的工作经历。并填写区属农业事业单位专业技术人员“凡晋必下”基层服务情况表和地级市市属农业事业单位专业技术人员“凡晋必下”基层服务情况表。

四、落实职称评审管理规定
  (一)认真做好职称评审委员会备案。进一步规范职称评审程序,加强职称评审管理,保证职称评审质量。落实职称评审委员会核准备案管理制度,建立异地交流评审制度,各地市在农业系列副高级职称评审中,本地专家不超过三分之一。评审单位主要负责人原则上不得进入评审委员会。未经备案的评审委员会一律不得开展职称评审工作,其评审行为一律不予认可。6月初前评审单位要将评审委员会专家库名单、评委员会名单、职称评审工作方案报人力资源和社会保障厅备案。评审委员会和专家库名单不得对外泄露。
  (二)严格遵守评审纪律。各评审委员会和用人单位要建立完善内部监督机制,将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容,主动接受纪检监察机关监督检查。评审委员会要与评委签订遵守评审纪律承诺书,有条件的评审委员会可邀请人大代表、政协委员等参与监督,建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查,坚决杜绝评委和相关工作人员违纪违法问题的发生。
  (三)强化责任追究机制。严格实行“谁审核、谁评审、谁负责”的管理责任制,对责任落实不到位的,要依法依规追究相关人员的责任。不得擅自扩大评审范围或随意降低评价标准。对申报评审专业技术职务资格中弄虚作假、违纪违规的人员,严格按照国家和自治区有关规定予以严肃处理,并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政务处分。对在职称申报评审中弄虚作假的单位追究有关责任人责任。
  本通知未尽事宜,按照国家和自治区现行有关政策执行。工作中如遇政策调整,按新的政策执行。

  联 系 人:段鹏帅  
  联系电话:0951-5169815    
  电子邮箱:nmtrsc710@163.com


附件:1.事业单位职称申报推荐数量统计表
     2.系列职称事业单位申报推荐数量备案表
     3.2020年度申报高级职称学术成果送审情况汇总表
     4.高级职称学术成果送审专家评议登记表
     5.区属农业事业单位专业技术人员“凡晋必下”基层服务情况登记表
     6.地级市市属农业事业单位专业技术人员“凡晋必下”基层服务情况登记表


                          宁夏回族自治区农业农村厅
                                2020年5月6日   

(此件公开发布)

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