索引号: 640000018/2021-00804

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公开方式: 主动公开

生成日期: 2021年12月15日

索 引 号: 640000018/2021-00804 发文字号:
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公开方式: 主动公开 有效性: 有效
关于自治区政协十一届四次会议第399号提案答复的函

周涛委员:

你提出的“关于加快发展宁夏循环农业的提案”收悉。经认真研究,经协商自治区科技厅、生态环境厅,现答复如下:

一、基本情况

近年来,农业农村厅高度重视循环农业发展工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓创建国家农业绿色发展先行区历史机遇,全面落实“一控两减三基本”要求,紧紧围绕农业节本增效、降低污染和提高资源有效利用率等关键环节,以节肥、节药、节水、节农膜、节能和农村废弃物资源化利用技术推广为重点,狠抓秸秆综合利用、畜禽疫病防控、畜禽标准化建设、农用残膜回收利用等工作,推动了我区农业废弃物资源化利用开展,取得了良好成效。

截止目前,全区高效节水灌溉达到400万亩,示范推广旱作节水技术120万亩,农田灌溉水利用系数提高到0.55;建成高标准农田面积780万亩,土壤有机质含量提高到13.4/千克;每年推广测土配方施肥1000万亩,推广病虫害统防统治600万亩,测土配方施肥技术覆盖率达93.6%,化肥、农药利用率分别达到40.1%、40.8%;累计完成1231个规模养殖场粪污处理设施装备建设,规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达到90%以上,畜禽粪污综合利用率达到90%;农作物秸秆综合利用率达到85%;全区农用残膜等农业废弃物回收率达到85%。

二、主要做法

(一)成功创建国家农业绿色发展先行区。认真贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,以及视察宁夏时的重要讲话精神,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为重要载体,认真梳理绿色发展支持政策、重点项目和技术模式,组织开展宁夏国家农业绿色发展先行区示范创建工作。202012月农业农村部等八部委正式批复宁夏国家农业绿色发展先行区创建,宁夏成为继浙江、海南之后全国第3个整省推进绿色先行区建设的试点省份。

(二)积极落实生态环保牵头责任。统筹做好顶层设计和技术指导,制定印发《2021年全区农业面源污染防治实施方案》,组织召开全区农业面源污染防治工作推进会,督导各市、县(区)完善工作机构、制定年度计划、开展工作考核等,确保农业面源污染治理相关工作落实落地,确保各项任务按期完成。积极争取中央农业面源污染综合治理项目资金8141万元,指导2个试点县整县推进生产清洁化、药肥减量化、废物资源化、产业生态化。

(三)切实抓好受污染耕地安全利用。根据耕地土壤环境质量类别划定结果,对泾源县156亩安全利用类耕地开展受污染耕地污染详查,制定受污染耕地安全利用方案,组织实施受污染耕地土壤安全利用与治理修复,确保全区耕地安全,受污染耕地安全利用率达到100%。

(四)深入实施秸秆综合利用行动。组织完成全区农作物秸秆资源台账填报,明确各县区秸秆综合利用目标任务,促进秸秆“五化”利用,确保自治区秸秆综合利用率达到88%以上。对中央资金支持的2个秸秆综合利用重点县,以县域全量利用为目标,探索农作物秸秆还田、离田、加工利用有效模式,形成一批可持续运行的县域秸秆综合利用模式和机制,力争项目县农作物秸秆综合利用率达到90%以上。

(五)加快推进农用残膜回收行动。加大残膜回收宣传力度,向全区农民朋友印发“加强农用残膜回收推动农业绿色发展”公开信2万余份。实施农用残膜回收项目,推广标准地膜应用、生物可降解地膜示范、机械化捡拾回收。加大春季残膜治理示范力度,试点创设区域农膜回收绿色补贴政策,推广回收再利用典型模式,健全回收利用体系,鼓励引导加工企业在覆膜面积2万亩以上的乡(镇)建立回收网点,确保全区残膜回收率达到86%。

(六)加大技术研发和示范推广。2019年由宁夏金宇浩兴公司牵头启动实施自治区重点研发计划“规模化奶牛养殖场粪污资源化利用技术与示范”项目,主要针对规模集中养殖场巨量粪污产生严重的环境压力,引进和筛选国内外最新的畜禽粪污绿色高效资源化综合利用技术成果进行集成创新,从根本上解决奶牛养殖场气味污染、粪污环境污染等突出问题。同时,还相继实施了“马铃薯淀粉加工废弃物资源化利用关键技术研究与示范”“规模养殖场粪污标准化、智能化处理技术及关键装备研发与示范”等一批绿色循环农业项目,为解决发展循环农业的瓶颈难点问题提供了解决方案。

(七)开展废弃物资源化利用研发。2020年由宁夏大学牵头,联合清华苏州环境创新研究院、山东农业大学共同实施“宜居村镇生活废弃物无害化处理与资源化利用技术创新与集成示范”项目,针对我区农村生活垃圾难回收、难利用,易造成环境污染等问题,开展“村镇垃圾分质高值化和有机垃圾堆肥技术引进与集成创新”“村镇生活垃圾就地处理技术标准与长效运行管理机制研究”“村镇生活污水处理和改厕技术与集成创新”等多项技术攻关,为农村生活垃圾“两次六分、四级联动”的治理模式提供了有利科技支撑。

三、下一步工作措施

(一)抓好农业面源污染防治。强化部门协作,继续牵头抓好农业面源污染防治工作,着力在“控总量”“减存量”“增绿量”上下功夫;组织2021年重点流域农业面源污染综合治理项目县有关管理和技术人员,赴先进省区学习农业面源污染综合治理的先进经验和做法,切实推动我区国家农业绿色发展先行区建设;组织实施好自治区农作物秸秆资源综合利用和农用残膜回收利用现场观摩活动。

(二)抓好农业废弃物资源化利用。建立健全农业废弃物资源化利用制度,引导规模养殖场配套完善粪污储存、处理、利用设施,支持在养殖集中区建设畜禽粪污统一收处中心、有机肥加工配送中心,强化畜禽粪污资源化利用大力推广秸秆青贮、黄贮、压块打捆、秸秆粉碎还田、秸秆腐熟还田、秸秆生产有机肥等实用技术,推进农作物秸秆资源化综合利用。加强农膜使用全环节管理,建立政府扶持、市场主导的农膜回收和资源化利用体系,积极采取“以旧换新”、经营主体上交、专业化组织回收等方式,推广机械残膜回收技术,提高残膜回收率。

(三)抓好农业绿色发展领域技术攻关。聚焦宁夏农业绿色、高效、优质发展重大科技需求,重点开展农牧结合过程中绿色农业发展中土壤碳库保育、资源循环利用、污染物阻控、系统动态监测评价、复合生态系统构建等循环农业关键技术研发,探索中部干旱带以水定产路径与特色农业高效节水模式,创建农田复合生物循环、农牧循环、农菌循环等企业或园区循环农业技术体系和管理模式,提供农业资源利用率和绿色发展水平。

(四)抓好生态循环农业试点示范。建立生态循环农业试点示范,解决区域范围内农业清洁化生产、农业资源循环利用问题。建立以有机肥生产为纽带的畜禽粪污等农业废弃物循环利用模式,推广应用现代生态循环农业模式与技术。加快种养结合生态循环农业生产基地和有机肥加工厂建设,建立“秸秆--饲料--粪污--有机肥”“秸秆--粪污--有机肥”循环利用技术模式,辐射带动形成一批种养结合、生态循环的典型。

联系单位:农业农村厅规划财务处  电话:5169936

宁夏回族自治区农业农村厅

2021811

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