马丽委员：

您提出的自治区政协十一届五次会议第056号《关于科学谋划持续推进我区乡村振兴工作的提案》收悉。我厅会同自治区相关厅局进行了认真研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，自治区农业农村厅等相关部门认真贯彻落实中央和自治区关于“三农”工作的各项决策部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为抓手，加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴。

（一）强化政策投入保障，夯实乡村振兴基础。相继出台了完善农业支持保护制度、扩大农业农村有效投资，加快补上“三农”领域突出短板等相关政策措施，配合相关厅局出台支持加快“六特”产业发展若干财政措施、金融支持乡村振兴战略等支持政策。加大争取财政投入力度，截至目前，落实农业产业发展资金20.2亿元；到位中央和自治区财政支农资金及衔接资金141.85亿元。创新拓展金融支农渠道，先后与国家开发银行、农业发展银行、农业银行签订《金融服务乡村振兴战略合作协议》，签约授信金额达到700亿元。截至目前，全区涉农贷款余额达2801.44亿元，同比增长12.85％。

（二）聚焦重点产业发展，实施特色农业提质计划。认真贯彻落实自治区第十三次党代会精神，大力发展“六特”产业，截至目前，全区奶牛存栏81.16万头，同比增长28.9％；肉牛、滩羊饲养量分别达到189.2万头和1154.7万只，同比增长8.1％和10.6％；蔬菜面积25.2.29万亩，总产量301.2万吨，同比增长2.2％。加快重大项目建设，立项实施高标准农田建设、农村人居环境整治、智慧农业和数字乡村建设等重大项目107个；新建高标准农田85.7万亩，发展高效节水18.69万亩。成功争取国家现代农业产业园1个、农业现代化示范区2个，促进乡村产业振兴改善农村人居环境等乡村振兴重点工作激励县1个、优势特色产业集群1个、产业强镇4个，创建自治区现代农业产业园2个，农业绿色发展先行区综合示范县2个。

（三）增强科技创新能力，培育乡村振兴发展动。深入实施化肥农药减量增效行动，建立化肥减量增效核心示范区60个、农药减量控害示范区188个，化肥、农药利用率分别提高到40.5％、41％。加快农业生产废弃物资源化利用，全区农作物秸秆、农用残膜综合利用率分别达到88％、86％，畜禽粪污资源化利用率保持在90％以上。加快推进推动农业科技创新，加大新品种新技术推广，遴选推介主导品种140个、主推技术123项，绿色技术模式10项，主要农作物及畜禽良种覆盖率达到98％以上，主推技术到位率达到95％。加强农技推广队伍建设，选派科技特派员3826名，选拔1000名左右乡村优秀人才，评定高素质农民职称45人，培训1.8万人次高素质农民。　

（四）促进城乡协调联动，拓展乡村振兴发展空间。稳步推进农村“厕所革命”，截止目前，全区共完成农村卫生厕所改造29.1万户，建设农村公厕443座，卫生厕所普及率达到62.2％。统筹协调垃圾污水治理，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，制定农村生活垃圾分类治理指导意见，健全完善垃圾收运体系，95％的村庄生活垃圾得到有效治理。梯次推进污水治理，全区农村生活污水治理率达到30％。持续推进村容村貌整治，累计清理生活垃圾278.4万吨以上、农业生产废弃物180万吨以上、乱堆乱建30万余座、残垣断壁35万余处，绿化美化村庄400个。

（五）推动重点领域改革，增强乡村振兴发展动力。扎实推进农村土地制度改革，农村承包地确权率达到95.4％；平罗县、原州区、彭阳县和泾源县全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点有序推进。稳妥推进农村集体产权制度改革，认真实施388个村级集体经济项目。落实中央扶持新型农业经营主体项目资金3755万元，认定自治区级以上农民合作社示范社926家、四星级示范家庭农场478家。加快整省域乡村治理示范区创建，扎实推进“一村一年一事”行动，办理民生实事1398件、完成投资21.1亿元。促进农民收入平稳增长，上半年，农村居民人均可支配收入6032元，增长6.9％，高于全国1.1个百分点，增速全国排名第7位。

二、下一步工作措施

（一）夯实农业生产基础，加大项目资金投入。抢抓建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大机遇，积极争取高标准农田建设、奶业提质增效建设、农产品仓储保鲜冷链物流建设、动植物保护能力提升、农业科技创新能力条件提升建设、农村人居环境整治建设、村庄公共基础设施建设等领域投入，健全完善财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，千方百计扩大农业农村有效投资。

（二）聚焦重点产业发展，提升产业发展层次。依托资源禀赋和产业优势，加强政策引导，整合资源力量，优化区域布局，加快推进扩规升级、扩群增量。支持加工企业实施结构改造、技术改造、智能改造、绿色改造，扩大乳制品日加工产能，提升精深加工能力。积极培育全国名特优新产品品牌，加大“宁夏牛奶”“六盘山牛肉”等区域品牌和企业特色品牌宣传推介力度，促进特色农产品实现优质优价。

（三）加强面源污染治理，提升绿色发展水平。以布局优化、结构调整、资源利用等为重点，加快建立以绿色生态为导向的现代农业制度体系、产业发展模式和体制机制。统筹抓好农业面源污染防治，持续推动化肥农药减量增效、农作物秸秆综合利用、农用残膜回收利用等重点工作，加快畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农村生态文明建设。

（四）积极争取试点项目，纵深推进农村改革。聚焦实施“四权”交易改革，制定出台我区第二轮农村土地承包到期后再延长30年政策实施方案，认真抓好延包试点工作。协调抓好农村集体产权制度、宅基地制度等改革任务落实，扶持壮大村级集体经济。加快培育发展新型经营主体，实施农民合作社规范提升行动和家庭农场培育计划，支持壮大农业社会化服务组织，创新经营主体联合形式，发展适度规模经营，不断完善联农带农利益联结机制，促进农民持续增收。

自治区农业农村厅

2022年8月23日

联系单位：农业农村厅规划财务处　 电话：5169805