根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，《自治区农业农村厅2018年政府信息公开工作年度报告》现予发布。

本报告由自治区农业农村厅办公室根据本单位政府信息公开情况编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2018 年1 月1日至2018 年12 月31 日。本报告电子版可从自治区农业农村厅门户网站(www.nxny.gov.cn)查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与自治区农业农村厅政务公开办公室联系。(地址:宁夏银川市北京中路159 号;邮编:750002;电话:0951-5169969;传真:0951-5169889。)

一、2018年工作总体情况

(一)总体公开工作情况概述

2018年，农业农村厅严格按照党中央、国务院和自治区党委、政府关于全面推进政务公开的相关决策部署，不断强化组织领导、完善制度机制、加强平台建设、夯实基础工作，政务公开水平不断提升，公开工作取得了明显成效。

1.加强领导，健全机构。专门成立了由分管厅领导任主任，相关处室局负责人为成员的政务公开办公室，负责协调指导政务公开工作，明确厅办公室为政务公开专门工作机构，在网站上公开相关领导和机构的工作职责。及时调整充实工作人员，设立查阅点2个，配备专职工作人员2名、兼职人员2名，健全了政务公开组织机构。主要负责同志先后3次专题研究部署政务公开工作。

2.明确职责，抓好落实。年初，农业农村厅党组将政务公开工作纳入2018年工作要点、年度计划和效能综合目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核。厅政务公开办公室研究制定并印发了《2018年推进政务公开工作实施方案》，按照“谁牵头、谁负责”的原则，进一步明确了全年政务公开工作计划、任务目标、具体措施和责任处(局、办)并认真组织实施。

3.完善机制，强化督导。完善政府信息主动公开和依申请公开、政务公开监督考核、公开保密审查、会议公开、重大政策决策预公开和新闻发布等制度，形成了较为完备的政府信息公开工作机制。制定主动公开目录，确定了八项重点公开内容，对政府信息公开实行科学分类和界定，建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政务公开工作制度化、规范化。健全了《全区农业农村系统信息报送工作考核办法》，将信息工作各项任务量化，纳入年度绩效考核，按月对各处(局、办)、直属单位和市、县(区)农业信息报送及采用情况进行通报，提高了各单位信息采集报送的积极性。

(二)主动公开政府信息情况

在“宁夏农业农村厅”网站首页显著位置公开我厅机构职责、办公地址、公开电话、厅领导信息以及厅机关内设机构、服务职责和联系方式等信息。

在“主动公开目录”栏目公开相关工作总结、工作计划、工作进展和完成情况，动态发布履职过程中需要群众知情、监督的事项，实时公开领导调研等重要活动。专门开设“公示公告”栏目，2018年发布需要社会公众知晓的信息55条。

(三)重点领域政府信息公开情况

进一步细化、深化重点领域信息公开内容，及时集中公开财政预决算、“三公”经费信息、农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况、推进农业供给侧结构性改革信息以及发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革及农民“双创”扶持等政策措施等强农惠农政策信息，力争实现公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

(四)推进“互联网+政务服务”工作情况

2018年，农业农村厅窗口受理并办理各类办件511件，依托“宁夏行政审批与公共服务”平台，推进“不见面、马上办”审批落地。在厅本级受理办结的511个政务服务事项中，475个事项实现了可“不见面”办理，“不见面”办理率达93%。

(五)人大代表建议、政协提案办理结果公开情况

在网站单独设立“建议提案办理结果”专栏，公开自治区十二届人大一次会议代表建议和自治区政协十一届一次会议委员提案办理涉及我厅主办的人大代表建议13件、协助办理9件，主办政协委员提案54件、协助办理30件。完成规范性文件清理，及时公开备案审查的规范性文件目录，实时更新、废止失效的规范性文件和现行有效的规范性文件等信息，并在网站已发布的原文件上作出明确标注。

(六)开展政策解读情况

积极开展农业产业政策宣讲，印制财政支农政策汇编1.3万册，在银川市、吴忠市、固原市等地解读产业政策16场次，培训基层干部3500人次以上;联合自治区党委农办、财政厅适时开展督导，推动产业政策落到实处。积极开展“三农大讲堂”，邀请全国知名专家解读十九大精神、中央1号文件、实施乡村振兴战略等国家重大政策法规。

(七)回应社会关切情况

完善了群众投诉受理机制，开通了农业政风、行风和政务公开服务热线电话，开辟社会监督绿色通道，健全激励和问责机制，避免政务公开流于形式，确保各项工作落到实处。共接受群众咨询、回答群众提问、解决群众诉求643余件。健全公文政务公开属性源头认定和定期审查制度，制定印发了《公文标识政府信息公开属性工作管理办法》，按照“谁制发、谁提出、谁办理、谁公开、谁负责”的原则，在公文制发的过程中同步确定并标注其公开属性，并由厅办公室与农经法规处定期对规范性文件进行审查。在厅系统开展的农业综合执法专项培训和政务信息培训中加入了政务公开方面的培训内容，对国家级基层政务公开标准化规范化试点县(区)涉农公开工作加强指导监督，通过网站和“两微一端”新媒体大力宣传我厅推进政务公开工作的情况，按时在“公开年报”专栏发布政务公开工作年度报告。

(八)政府信息依申请公开情况

全面贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》的有关规定，规范依申请公开方式和程序，畅通信函、传真、网上平台、政务大厅服务窗口等受理渠道，方便群众提出申请。加强工作研究和经验总结，制定完善农业农村厅依申请公开政府信息工作的相关规定，准确把握公开范围的判断标准，不断完善依申请公开办理程序，细化受理、办理、审核、答复以及归档各环节的工作规范，明确各环节的责任主体和办理时限，依法依规满足群众的各类信息需求。2018年，受理并办结公民、法人或其他组织依申请公开事项5件。

(九)公开平台载体建设情况

宁夏农业信息网(http://www.nxny.gov.cn)(宁ICP备12000679号)2000年开设，2012年进行了改版，2018年根据自治区党委网信办、自治区政府办公厅统一要求，再次进行了改版新建，并纳入政府网站集约化平台统一管理。网站名称更名为“宁夏回族自治区农业农村厅”，新网站设置六大板块，28个栏目。同时新制作了手机微网站并与自治区农业农村厅官方微信订阅号(“宁夏农业农村”)绑定。网站按照统一技术、功能、结构、域名以及资源向上归集的一站式标准部署，基本实现了统一平台的多渠道发布。

为抓好宁夏特色农产品品牌宣传推介以及重大突发事件和群众关注热点问题的公开，建立了新闻发言人制度，明确1名厅级领导为新闻发言人，及时回应社会关切，牢固掌握话语主动权。2018年举办新闻发布会1次，新闻发言人出席各类新闻发布会3次，接受宁夏电视台“新闻联播”采访3次。2018年9月通过网上视频直播，现场直播了“全国知名蔬菜经销商走进宁夏”和“首届农民丰收节”等活动实况。

(十)完善公开制度机制建设情况

一是完善了公文公开属性的源头认定、流程界定等机制。厅机关各处(局、办)、单位在拟制公文时，按照保密审查程序进行保密审查，明确界定该文件的公开属性，并随公文一并报批审签。

二是健全了会议公开办理程序，完善了农业农村厅会议开放、重大行政决策预公开等制度，对涉及重大民生事项的会议议题，根据需要主动邀请利益相关方、人大代表、政协委员、行业协会负责人、专家、媒体等列席有关会议，增强了决策透明度。

三是通过网站、新闻媒体、政务“两微一端”等向社会公布决策草案(依据)5次、政策性文件或做出的重大决策7次，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，收到意见建议13条，采纳9条。网站通过采编和全区农业系统网站报送各类农业信息9007条，网上审核发布动态资讯、政务公开、社会服务等各类农业农村经济发展信息1904条，答复厅长信箱信件20封，根据写信人要求，主动公开1封。

四是梳理农业农村厅行政许可和行政处罚事项“双公示”目录，公示了138个行政许可的办理情况，梳理政务服务事项62项，编制了政务服务事项目录，印制了38项公开服务办事指南。

五是加强对贺兰县、平罗县、青铜峡市、海原县和彭阳县5个基层政务公开标准化规范化建设试点县(市)工作指导，重点审核以农业农村局为牵头单位实施的涉农资金公开事项。建立完善了对厅属事业单位信息公开的考核、评议、责任追究和监督检查的具体办法。

二、存在的问题与不足

2018 年，自治区农业农村厅推进政府信息公开工作取得了一定成效，但与自治区党委、人民政府的要求相比，与贯彻落实《条例》《办法》规定、满足广大农民群众和社会各界对政府信息公开的要求相比，还存在一些问题和不足:一是新增相关栏目信息量不足，责任单位有些还不够明确，信息发布流程有些还不够规范;二是公开内容不够全面系统，事后公开多，事前和事中公开少，公开的内容不够深入，表面事项公开较多，深层次问题公开较少;三是政策文件发布、解读还不及时和充分，公开的时效性有待进一步提高;四是网站绩效管理考核工作做得还不够到位，网站管理水平还有待进一步提高。

三、下一步工作计划

2019年，农业农村厅将认真贯彻自治区党委、政府的决策部署，全面推进政务公开，不断提高公开质量和实效，努力建设公开透明的政务环境，重点做好以下工作:

(一)加强制度建设。健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，完善信息公开审查制度，确保政府信息公开的各项工作落到实处，为政务公开工作规范化开展提供保障。

(二)拓展公开形式。充分利用电视、网站、“两微一端”等各类媒体，加大宣传工作力度。积极探索实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式。加强网上政府信息公开工作，对使用频率高、公众咨询多的政策法规和相关办事程序等进行重点公开。

(三)加强监督考核。创新工作思路，健全工作机制，切实强化对政府信息公开工作的指导和监督检查。严格执行考核评议制度，确保政府信息公开工作顺利推进。

　　附件:自治区农业农村厅2018年度政府信息公开情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区农业农村厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年2月15日

附件

自治区农业农村厅2018年度政府信息公开情况统计表