固原市“三个核心”建设宜居宜业和美乡村
近年来,固原市深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,认真学习借鉴浙江“千万工程”经验,突出“宜居”“宜业”“和美”三个核心,抓好实施乡村建设行动,全力推进乡村振兴样板市建设。泾源县大湾乡杨岭村入选2023年中国美丽休闲乡村。
一是着力在“宜居”上下功夫。巩固提升农村基础条件,排查改造农村危窑危房316户,抗震宜居农房481户。实施西吉县葫芦河中下游片区农村供水保障提升工程等5项农村人饮巩固提升工程,已完成入户改造4212户,新建泵站2座,水源地清淤4338立方米,铺设管道943公里,修建各类建筑物788座。实施农村公路路况提升和安全防护工程(路况提升工程1931公里,安全防护工程71公里),优良中等路率达到43%。
二是着力在“宜业”上下功夫。围绕肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材和生态经济等固原“五特”产业,强化“企业+合作组织+移民+基地”的产业发展模式,建立健全联农带农机制,采取代种代养、订单种养、土地流转、就近务工、入股分红等形式,促进小农户与新型经营主体有机衔接。落实“两个优先”,到县中央财政衔接资金13.32亿元,用于产业占比63.74%,自治区财政衔接资金3.91亿元,用于产业占比56.32%;衔接资金到人到户占比32.4%。紧盯市场和城乡企业用工需求,全力推进外出务工输出一批、发展设施农业就近就业一批、开发公益性岗位兜底一批、多渠道灵活就业一批、激励自主创业一批5项行动,多措并举促进稳岗就业,拓展就业渠道,稳住脱贫群众务工就业规模,增加收入。全市公益性岗位安置20106人,225家就业帮扶车间吸纳劳动力就业6892人(脱贫劳动力3366人),发放务工人员交通补助费293.2万元、外出就业奖补资金930万元和返乡就业等奖补资金597.37万元,外出务工脱贫劳动力13.19万人,累计务工收入31.13亿元。
三是着力在“和美”上下功夫。坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向,健全党组织领导的乡村治理体系,创建了“1+1+3”党建引领基层治理工作机制。全面推进“55124”基层社会治理模式,优化设置城乡网格6122个,配齐配强专兼职网格员6471名,推进一格一员全覆盖。实施“一村一辅警”机制和农村“法律明白人”培养工程,健全乡村矛盾纠纷调处化解机制,培养法律明白人1.01万人,矛盾纠纷村组 (社区)化解率达到97.5%。持续深化移风易俗,全域推广文明实践积分卡制度,开展移风易俗示范村、示范户评选活动。原州区头营镇杨郎村、隆德县沙塘镇清泉村、泾源县新盛乡新旗村入选第三批全国乡村治理示范村。乡村治理“1+1+3”工作机制、乡村文明实践积分卡制度被《人民日报》进行专题报道。统筹推动教育、医疗等公共服务资源在县域内优化配置,推动公共服务加快下乡进村,农村公共服务均衡发展。教育供给更趋优质均衡,全市普惠性幼儿园覆盖率98.1%,九年义务教育巩固率98%以上。“互联网+医疗健康”广泛应用,县域内就诊率达90.4%,群众享受医疗健康服务更加便捷顺畅。基本养老、医疗保险参保率分别达到96.8%和98.7%。
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