2023年以来，灵武市率先在银川市开展农业设施产权确权颁证抵押贷款试点，将具有持续生产能力的日光温室、养殖场、冷储设施、大型农机具及其附属设施等农业设施进行确权颁证，并可作为抵押进行贷款，让农业设施有了“合法身份”，推动农业设施权能延展，变“资产”为“资金”，有效破解农业经营主体发展融资难题，试点工作取得阶段性进展。

一是坚持问题导向。聚焦经营主体生产经营难点堵点问题，把农业设施“确权赋能”与深化农村改革、改善农村金融服务等改革任务统筹推进，激活农村生产要素，增强农村发展活力。

二是加强组织领导。成立灵武市农业设施产权确权颁证试点工作领导小组，明确职责分工，统筹协调金融部门，确保试点工作落地见效。

三是实施重点突破。重点选取农业设施集中、产权归属清晰、资信状况良好的农业经营主体试点先行，以点带面，开路破局。

四是健全工作机制。制定出台《灵武市开展农业设施产权确权颁证试点工作方案》《灵武市农业设施产权抵押贷款试点工作实施方案》等配套文件，为改革试点提供政策依据。

五是强化试点推进。深入农业经营主体和涉奶企业广泛宣传，开展摸底调查。灵武市现有村集体经济组织70个、农民合作社243家、家庭农场361家，各类农业社会化服务组织69家、奶牛养殖企业63家。按照试点工作要求，明晰产权归属，把握试点范围和准入条件，严格申请登记、审核公示、复核备案、核准颁证工作流程。截至目前，已办理《灵武市农业设施产权证》的农业经营主体23家，其中白土岗养殖基地奶企10家。

六是做活金融赋能。加强政银合作，开展农业设施确权颁证抵押贷款签约的金融机构已达4家，创新设立“农业设施抵押贷”金融产品，已为7家经营主体发放贷款2190万元，实现农业设施资源效益最大化，为新型农业经营主体打开农业融资“新窗口”。