石嘴山市深耕农业农村发展 夯实“十五五”高质量发展根基
近年来,石嘴山市坚决贯彻农业农村优先发展战略,立足农业农村发展实际,聚焦粮食安全、产业升级、体系完善等关键领域,通过科学施策、机制创新、平台搭建,推动农业农村高质量发展迈出坚实步伐,为“十五五”时期持续进阶筑牢根基。
立足实际定政策,夯实发展基底。深刻把握农业基础产业定位,结合区域自然资源禀赋与农业发展短板,精准制定系列政策。编制印发《石嘴山市高标准农田建设规划(2021—2025年)》《石嘴山市现代高效节水农业“十四五”规划(2021-2025年)》,构建“在建、已建、谋划”三级项目库,系统推进高标准农田建设与灌区改造。针对农产品供给结构单一、附加值偏低问题,按照“增菜、强牧、兴渔、促经”方向,制定《石嘴山市“六特”产业实施方案》,出台支持瓜菜、牛奶、肉牛等产业发展的配套政策,推动多元化食物供给体系加速构建。为破解农村产权不明晰、经营主体活力不足等难题,出台《农村产权抵押贷款管理暂行办法》,激活土地承包经营权等9项权能抵押融资,为农业发展注入金融活水。
健全机制强保障,汇聚工作合力。在粮食安全保障方面,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略推进机制,将高标准农田建设、灌区改造等任务分解至县(区),明确责任主体与时间节点,形成“市级统筹、县区主责、乡镇落实”的三级联动机制。在产业发展领域,构建“项目带动+主体培育”机制,通过实施蔬菜绿色标准园、奶牛养殖场建设等项目,培育壮大农产品加工企业、农民专业合作社等新型经营主体,2024年全市农业经营主体达1953个,较2021年增长48.9%。在权益保障方面,完善农业行政执法“三项制度”,建立“慧执法”平台运行机制,紧盯农业投入品、农产品质量安全等领域开展专项整治,累计办理执法案件175件,构建常态化监管格局。
创新措施搭平台,激活发展动能。积极探索农业农村发展新模式,通过创新举措与平台搭建破解发展瓶颈。在科技赋能方面,搭建盐碱地高效利用智能控制中心与大数据云服务平台,选育适宜盐碱地种植的特色品种10余个,推广立体栽培等新技术,显著提高土地利用效率;与高校院所合作成立“瓜菜产业技术团队”,建设7个农业科技小院,推动良种、良法等深度融合,主要农作物良种覆盖率达98%。在金融支持方面,创新“订单农业+保险+期货+融资”试点模式,设立农村产权抵押贷款风险防范基金,与6家金融机构签订“三农”服务协议,推出“农机贷”“丰收贷”等特色产品,累计办理产权抵押贷款22.56亿元。在社会化服务方面,构建涵盖技术指导、农机作业等“六大功能”的服务体系,农作物耕种收综合机械化率达92%,无人机统防统治覆盖率超53%,有效降低农户生产成本。
成效显著促转型,实现跨越发展。经过持续发力,石嘴山市农业农村发展成效显著。粮食生产实现“二十一连丰”,2024年播种面积107.78万亩、总产量51.49万吨,较2021年分别增加1.1万亩、0.45万吨;农田灌溉水有效利用系数提高至0.564,农业综合生产能力稳步增强。产业结构持续优化,2024年瓜菜产量43.25万吨、生鲜乳产量60.19万吨,较2021年分别增长10.3%、131.2%;水产品、菌菇产量大幅提升,多元化供给体系基本形成。农村改革纵深推进,183个村集体经济经营性收入超10万元,农村产权流转交易额达75亿元,农民权益保障更加有力。
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