灵武市构建“制度+资金”双保障机制推动高标准农田管护提质增效

日期: 2026-04-30 16:31:36 来源: 灵武市农业农村局 作者: 【字体:

灵武市现有耕地面积36.24万亩,永久基本农田29.41万亩,2019年以来,共实施高标准农田建设项目15个,建设面积12.12万亩。为持续巩固高标准农田建设成果,充分发挥农田基础设施长效作用,近年来,聚焦高标准农田建后管护中责任落实、资金保障、运维规范等方面突出问题,坚持“建管并重、以管促建”工作思路,创新构建“制度+资金”双轮驱动保障机制,探索出一条系统化、规范化、长效化的管护新路径,为保障粮食安全、促进农业增效农民增收、助力乡村全面振兴提供了坚实支撑。

强化制度保障,压实管护“责任链”。构建“市统筹、乡负责、村落实”三级管护责任机制,出台《灵武市高标准农田建设项目建后管理办法》,从制度层面固化管护范围、标准、权责边界与工作流程,推动管护工作有章可循、规范运行。同时,推行网格化巡查模式,常态化开展设施巡查与隐患排查,确保问题“早发现、早处置”;建立考核问责机制,将管护成效纳入乡镇农业工作考核,对管护到位、成效显著的给予资金倾斜,对管护不力的严肃追责问责,推动管护责任从“被动应付”向“主动作为”转变。

强化资金保障,筑牢管护“资金链”。建立“上级奖补+市级补助”双向发力资金保障机制,通过积极争取自治区、银川市专项奖补资金和科学统筹本级财政配套资金,以每亩10元标准设立长效管护专项补助资金,形成多渠道资金筹措机制,确保管护资金稳定投入。同时,严格规范资金拨付流程,实行“村级上报需求—乡镇核实申请—市级踏勘审批—政府会议审定”闭环管理,做到专款专用、专项核算,并建立资金使用情况公示制度。2024年争取自治区、银川市拨付奖补资金86万元,2025年拨付奖补资金213万元,均已全部拨付乡镇开展日常管护和设施维修等工作;2026年灵武市本级财政预算补助资金125.124万元已纳入年度预算并有序执行,为高标准农田建后管护提供了坚实的资金支撑。

强化常态监管,规范运维“闭环链”。充分发挥“部门+乡镇+村”三级管护力量,联动开展常态化、“拉网式”设施隐患集中排查和专项攻坚整改。2025年以来,重点对2019年以来15个高标准农田项目管护阶段累计排查问题410余条,均已完成整改,整改率100%。同时,严格管护项目实施流程,从现场踏勘、维修需求核实,到行业部门审议、市政府审批、乡镇组织施工、全程跟踪监管,形成高效衔接、闭环推进的工作机制。同步建立设施管护台账,动态记录设施状态、维修记录及资金使用情况,实现全生命周期管理。

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