2023年以来，受消费需求不振、原奶供需失衡等因素影响，国内生鲜乳价格下行、养殖场持续亏损、消费恢复不及预期、乳品企业大量喷粉。面对不利形势，宁夏积极出台政策措施，合理控制奶牛养殖规模，加大降本增效技术推广，扩大乳品精深加工，拓展乳品销售渠道，推动全区奶产业发展总体平稳有序。

一是加强新政策出台，推进保障端提质。按照“稳定养殖规模、提高产品质量、扩大加工产能、拓宽销售渠道、唱响优质牛奶品牌”的工作路径，出台《宁夏回族自治区促进牛奶产业稳定发展十五条政策措施》，落实饲草生产、良种繁育、乳品加工、品牌营销等补贴资金2.7亿元，增设生鲜乳喷粉补贴资金5000万元；先后组织召开座谈会3次、培训班2期，加大对《政策措施》的宣传解读力度；督导主产市、县（区）加快资金支付进度，有效缓解奶牛养殖场和乳品加工企业资金压力，稳定养殖预期，提振产业发展信心。

二是加强新技术推广，推进养殖端降本。组织行业技术专家，围绕牛群结构优化、优质高产奶牛选育、日粮结构调整等方面，制定奶牛养殖降本增效技术方案，采取包片包点、因场施策、对标管理等措施全面推广降本增效技术。加大优质冻精（胚胎）推广力度，推广使用优质冻精15.16万支、性控胚胎3211枚。加快淘汰生产性能低、繁殖率低奶牛，提升牛群整体品质和生产效率。全区成母牛日均单产由33公斤提高到37公斤，同比提高12.1%；公斤奶成本由3.7元降低至3.3元左右，降低10.8%。

三是加强新产品开发，推进加工端提效。加大乳制品加工企业“内培外引”力度，引导宁夏伊利、富杨食品、巨元乳业等乳企新（扩）建稀奶油、配方奶粉、浓缩奶及功能性乳制品生产线20条以上，引进牧伦河乳业年产5万吨常温液态奶加工项目和壮壮牛乳业年产11万吨液态奶项目。全区乳制品加工企业达到28家，生鲜乳日处理能力突破1.5万吨，日新增生鲜乳加工产能2000吨，乳制品加工能力进一步提升。

四是加强新业态拓展，推进销售端扩量。加大乳制品全域化营销推广，鼓励塞尚、夏进、雪泉等乳企在京东、淘宝等大型电商平台搭建销售旗舰店20家以上；先后组织8家乳企在北京、福建等地参加乳制品展示展销活动，扩大乳制品销售覆盖面。拓展社区销售新模式，引进湖南晟牛科技有限公司与宁夏农垦、塞尚、夏进等乳企合作，在区内外300多个社区设立无人销售鲜奶站，进一步拓宽宁夏牛奶销售渠道。引导奶牛养殖场在银川市、吴忠市建立乳制品体验店、奶吧等销售门店20家以上，自产自销巴氏鲜奶、鲜酿酸奶等产品，促进生鲜乳就地就近加工消费。