我区不断健全经营体系 有力助推现代农业高效发展

日期: 2024-12-05 16:18:56 来源: 自治区农村经济经营管理站 作者: 马莉莉 【字体:

近年来,我区紧紧围绕自治区“六特”产业,以提升规范发展质量、加强指导服务、优化扶持政策、注重示范引领为抓手,着力加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,推动全区各类新型经营主体和服务主体迅速发展,已成为保障农产品有效供给、促进农民稳定增收、推进小农户和现代农业发展有机衔接的重要力量。

一是建立健全政策支持体系。围绕培育家庭农场、促进农民合作社规范提升、加快发展农业社会化服务、培育高素质农民、金融支持新型农业经营主体等方面出台多项具体政策措施,自治区党委和政府先后印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的意见》,自治区党委农办、农业农村厅、发展改革委、财政厅等多部门联合印发《关于推进家庭农场和农民合作社高质量发展的实施意见》《关于共同促进新型农业经营主体高质量发展试点工作方案》《关于加快发展农业社会化服务的实施意见》同时建立新型农业经营主体发展联席会议制度,共同研究构建农业经营体系,合力推进新型农业经营主体高质量发展。

二是持续加大资金支持力度。近年来,我区积极争取中央扶持新型农业经营主体发展项目资金4.6亿元,坚持以项目促规范、以项目促发展、以项目促带动,重点聚焦农民合作社和家庭农场粮油单产提升、生产设施条件改善、农产品精深加工、标准化基地建设、品牌培育、奶牛家庭牧场培育等关键环节,通过以奖代补、先建后补、先服务后补助等方式,支持4343家新型农业经营主体改善生产条件、提高装备水平、增强服务能力。引导新型农业经营主体不断拓展经营范围、服务领域,持续推动新品种新技术新装备加快应用,大力发展新产业新业态新模式。2020年以来,累计争取中央农业社会化服务项目资金4.4亿元,推动服务领域由粮食作物向经济作物延伸,由种植业向养殖业拓展。创新开展特色作物防霜冻生产托管服务试点、养殖业社会化服务试点,探索解决长期困扰特色农业生产难题。全区农业社会化服务组织发展到1533家,年服务小农户超过57万户、生产托管服务面积突破1954万亩次。

三是多措并举推动量质提升。我区连续五年开展农民合作社规范提升行动,以内强素质、外强能力为重点,引导农民合作社建立健全管理制度,提升运行发展质量。截至目前,全区农民合作社发展到6320家,入社成员19.3万个,年经营收入达到33.9亿元,社均收入53.5万元,盈余8.4亿元。大力实施家庭农场培育计划,鼓励引导有长期稳定务农意愿的小农户稳步发展成为适度规模经营的家庭农场,目前有11878家,经营收入达到65亿元,场均收入45.4万元。持续开展农民合作社示范社四级联创和星级示范家庭农场三级联创,创建县级以上示范社2425家、二星级以上示范家庭农场1037个,其中国家级示范社243家、自治区级示范社570家、四星级示范家庭农场(自治区级)378家。灵武市、平罗县等9个县(市)、区先后被确定为全国农民合作社质量提升推进试点县。建立农民合作社和家庭农场治理长效机制,持续开展“空壳社”“空壳场”专项清理工作,全区累计清理“空壳社”“空壳场”5000余家。每两年对国家级、自治区级农民合作社示范社和四星级示范家庭农场进行动态监测,累计清理国家级示范社57自治区级示范社165四星级示范家庭农场136家。

四是积极打造高素质经营队伍。注重加强新型农业经营主体辅导员队伍建设,组织开“千员带万社”行动,建立起一支涵盖各级农经系统、农业乡土专家、种养能手、农技人员以及农业农村经济研究领域专家学者的辅导员队伍213名,全力为农民合作社提供组织建设、规范运营、财务会计、市场营销、绿色发展、技术支持等辅导员服务。依托农业农村部“耕耘者振兴计划”“高素质农民培育计划”等新型职业农民培训项目,分产业、分区域组织学员在区内和浙江、江苏、贵州、福建、江西、四川等省份开展专题培训,近5年累计培训农民合作社负责人和骨干3000余人(次)。通过各类新型农业经营主体培训,探索出了创新人才培养和产业培育、线上培训和线下实训、理论政策和实操技能相结合的培训方式,实现了“培养一个人,带动一个村”,为推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力人才支撑、注入了强劲动力。

五是示范引领作用持续发挥。持续开展新型农业经营主体典型案例征集工作,选树93家制度健全、规范发展、可学可看可复制的新型农业经营主体典型案例在全区示范推广。先后有4家农民合作社、6家家庭农场和4家农业社会化服务组织入选农业农村部新型农业经营主体和服务主体典型案例,62家(次)农民合作社入选中国农民合作社500强。鼓励新型农业经营主体和服务主体开展农产品标准化生产和品牌化建设,拥有注册商标的经营主体714家,通过农产品质量认证的经营主体892家,发展电子商务的经营主体237家。引导新型农业经营主体以本地特色农产品为纽带,通过兼并、合并等方式,进行组织重构和资源整合,组建联合社87家,组建家庭农场联盟10家。引导鼓励具备规模和实力的农民合作社和联合社兴办公司,有17家农民合作社以控股、参股的方式创办企业,为农民合作社优化资源配置、延长产业链条、推进高质量发展进行了有益探索。


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