宁夏农业农村厅在全国率先出炉高标准农田建设项目全链条管理流程图
为落实落细中央纪委国家监委关于15件群众身边具体实事工作部署,宁夏农业农村厅针对去年高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动排查出的项目管理不规范、个别项目工程质量不达标、建后管护不到位以及各市、县(区)普遍存在的管理技术力量薄弱等问题,聚焦高标准农田建设“事前、事中、事后”全周期管理,在全国率先编制出台了《高标准农田建设项目全链条管理流程图》,推动项目建管水平全面提升,力促把民生实事办好办实。
《高标准农田建设项目全链条管理流程图》作为全国农田建设行业通用的工作指南,面向宁夏各级农田建设管理部门和参建单位,将高标准农田建设项目细化分解为“前期工作、建设管理、后期管护”3部分28个环节,以通俗易懂的图文方式,全面规范了项目建设全过程各环节的技术要求和操作流程,具有“全、清、细、严、审”五个鲜明特点:即“全”是覆盖高标准农田建设项目规划设计、审查审批、组织实施、竣工验收、运行管护等关键环节,实现全过程闭合、全链条监督、全周期管理;“清”是厘清项目主管、审批、监管等部门及设计、施工、监理等单位职责,构建上下贯通、分工明确、齐抓共管的农田建设管理责任体系;“细”是对标国家和自治区高标准农田建设制度规范,细化梳理了28个环节的主要内容和政策依据,确保农田建设管理工作有据可查、有章可循;“严”是严格明确工程建设管理各项工作的完成时限和具体要求,督促参建单位紧盯目标任务,细化工期安排,高效有序推进项目建设;“审”是建立项目全程跟踪审计监督机制,将风险预警贯穿项目前期、建设、验收各阶段,以审促管、建审联动、审改同步、审训结合,确保项目安全、资金安全、人员安全。
下一步,宁夏农业农村厅将围绕《高标准农田建设项目全链条管理流程图》,加强培训宣传,完善管理体系,强化督导检查,推动高标准农田建设量质齐升,促进农业高质高效发展,全方位夯实粮食安全耕基。一是加强培训宣传。将《高标准农田建设项目全链条管理流程图》印发至各级农业农村部门,并通过部门官方网站、微信公众号等平台向社会公布,持续加强政策解读和培训宣传,提升基层干部业务技术水平,强化工程质量全流程监管,规范开展项目建设。二是完善管理体系。加快建立农田建设行业主体监管“黑名单”管理机制,制修定高标准农田建设评价规范、工程建后管护办法和农田灌溉水定额等制度标准,完善农民群众全过程参与项目实施机制,探索创新高标准农田“投建运管”一体化发展,全面提升项目建设质量和成效。三是强化督导检查。紧盯续建项目复工、新建项目开工、完工项目验收等关键环节,常态化开展工程质量抽检,综合运用考核评价、明察暗访、第三方评估、约谈通报等方式,全力推动项目建设提速增效,保质保量完成2025年高标准农田建设各项任务。
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