为深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治成效，进一步优化管理流程，提高监管效能，全面提升农村集体“三资”规范化管理水平，近日，自治区农业农村厅依据《中华人民共和国农村集体经济组织法》《农村集体经济组织会计制度》和宁夏农村集体“三资”管理制度，结合实际，组织编印《宁夏农村集体“三资”管理流程图》（以下简称“《流程图》”），为全面加强农村集体“三资”管理健全了制度体系。

一是聚焦资金闭环管理，扎紧“钱袋子”。聚焦集体资金安全高效使用，建立“预算编制—预算执行—收支审批—财务公开—决算编制—决算公开—档案归档”七环节全链条机制。推行预算编制“村级申报+乡镇级审核”机制，确保资金投向；依托农村集体资产监管平台实时跟踪预算执行，严格收支“双线”管理，乡镇代理会计、监事长、理事长、乡镇（街道）依资金额度多关口审核资金流向，代理会计通过“线上平台+村务栏”双渠道公开，保障村民知情权、监督权；年度决算后形成报告，同步将预决算方案、会计凭证等资料归档，实现资金管理“可追溯、可倒查”。  

二是聚焦资产全周期管理，激活“沉睡值”。聚焦集体资产安全完整、高效利用，明确“配置—使用—处置—清查”4种管理路径，建立了与其对应的7种需求机制。4种管理路径均推行“四议两公开”机制，落实全过程经济合同管理，对达到招投标金额以上的资产，支持村集体通过产权交易中心实现“应尽必进、阳光交易”，切实规范资产管理，提高资产盘活利用效率。代理会计通过农村集体资产监管平台，更新资产经营、使用、处置、收益等情况，建立完善资产台账，涉及资金收付严格执行收支审批制度，实现“资金”闭环管理。

三是聚焦资源集约管理，守好“命根子”。集体土地是农村经济的基石，针对集体土地、山林、水面等资源，明确“开发经营—清查”的2种管理路径，建立了与其对应的4种需求机制。2种管理路径均推行“四议两公开”机制，严禁不经民主程序违规开发、经营、处置集体资源；推行经济合同“村拟定+乡审核”机制，监事会全程对合同履行效果进行监督，支持村集体通过产权交易中心多渠道提高资源经营效率，守牢集体“家底子”。代理会计通过农村集体资产监管平台，更新权属、面积、经营开发、收益等情况，建立完善资源登记簿，实现“资金”闭环管理。

《流程图》围绕资金、资产、资源三大核心，构建覆盖事前、事中、事后的闭环管理体系，推动农村集体“三资”管理迈向规范化、透明化、数字化新阶段，切实保障群众利益，夯实乡村振兴基础。