近日，宁夏率先在全国印发了《饲草产业高质量发展实施方案（2025-2030年）》，这标志着宁夏在保障国家粮食安全、助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设方面迈上了一个新台阶。《实施方案》按照国家《关于推动饲草产业高质量发展的意见》的要求，聚焦“稳定产能、拓宽空间、科技赋能、激活要素”4个方面，细化了12项具体措施，打造黄河流域现代饲草产业新高地，夯实草畜配套，加快绿色转型，推动绿色发展。《实施方案》提出，到2030年，宁夏饲草生产规模发展到518万亩，产草量达1070万吨（含930万吨青贮），培育30家万吨级龙头企业，打造20个现代化饲草加工配送中心，创新构建“饲草外卖”流通新业态，形成全产业链协同发展的产业格局。

一是分区精准施策，凸显区域特色。结合宁夏牛奶、肉牛、滩羊特色产业布局，实施差异化发展战略。引黄灌区聚焦奶业绿色发展，以发展青贮玉米为主，推行麦后复种燕麦、青贮玉米复种饲用小黑麦“一年两茬”复种模式，奶牛青贮自给率达到95%以上；中部干旱带推广旱作节水技术，以发展一年生禾草为主，开发利用柠条、枸杞枝条、淀粉渣等地源性饲料资源，保障滩羊饲草供应；南部山区推行“家家种草 户户养牛”草畜耦合发展模式，在六盘山阴湿区试点放牧型人工混播草地和打草场，助力肉牛产业高质量发展。

二是深挖资源潜能，拓展供给路径。实施一般耕地种草与边际土地种草协同推进，开发边际土地资源，规划建设盐碱地、滩涂地等饲草基地75万亩，构建天然草原混播草场与集约化打草场各10万亩；完善“区内自产+区外调运+国际贸易”三级供应链，支持龙头企业建立省外饲草飞地种植基地，深化与中亚国家饲草技术和贸易合作；创新构建全域饲料资源利用体系，推广秸秆膨化、农副产品微生物发酵等高效处理技术，实现加工农作物秸秆205万吨，开发菌糠、果渣等非粮饲料120万吨，形成绿色循环产业链条。

三是科技赋能产业，培育新质生产力。突出种业创新核心地位，建立6个饲草良种繁育基地，开展抗逆性牧草定向育种，力争培育6-8个具有自主知识产权的新品种；推行饲草生产智能装备，重点研发山地饲草自动化收获机械，推广低损收获技术；在全区布局盐碱地种草、粮草轮作、天然草原高效利用三大科技试验示范基地，其中引黄灌区盐碱地高效利用示范基地将集成水肥智能调控系统，实现亩产效益提升30%。

四是创新体制机制，激活要素动能。完善社会服务体系，构建种植、加工、储存、流通一体化发展的饲草产业体系。建立各相关部门共同推进、市县层层抓落实的工作机制。创新“土地经营权+设备”抵押贷款模式，扩大设施农业贴息和政策性保险覆盖面至饲草产业。放宽后备耕地资源种植饲草条件，合理匹配用水时间和定额，推行天然草原人工种草，开展季节性放牧试点，为产业可持续发展提供制度保障。