构建全链条闭环管理体系 提升农业建设项目实施质效

日期: 2025-08-29 09:28:19 来源: 厅计划财务处 作者: 侯玺 【字体:

近年来,自治区农业农村厅始终把农业建设项目作为夯实农业基础、推动乡村振兴的重要支撑,以“全链条把控、闭环式管理”为主线,紧盯项目储备、任务下达、建设推进、责任监督四大关键环节,构建系统化管理体系,有效提升了农业项目实施质效,为保障粮食安全、推动农业绿色转型、促进产业升级提供坚实保障。

一是紧盯项目储备评估,夯实科学决策基础。“需求导向、科学论证、动态管理”原则,组织行业处局聚焦种业提升、动植物保护、农业基础设施升级等重点领域开展调研,摸清不同地区、不同产业的建设需求。组建专家评审团队,从政策符合性、技术可行性、投资合理性等维度进行综合评估,严把项目准入关。建立动态更新机制,完善区市县三级项目储备库,项目实现与发展规划、产业需求精准对接,形成“成熟一批、储备一批、实施一批”的良性循环。目前,自治区储备库内项目个数及投资额度均达到2024年度下达投资计划项目数量及投资额的120%以上,为项目接续实施提供充足“蓄水池”。

二是紧盯任务分解下达,强化要素保障能力。及时分解任务,坚“早部署、快落实、严监管”原则,收到国家有关文件后,第一时间会同自治区发展改革部门制定任务方案,明确实施主体、建设内容、节点进度,确保任务“下达即明确、接收即推进”。加快资金拨付,建立“资金跟着项目走、进度跟着计划走”联动机制,近年农业建设项目中央资金到位率均达到100%。严格资金监管,落实资金专账核算、专款专用,建立资金使用台账,实时记录资金流向。同时,依托农业建设项目管理平台,指导各项目实施主体每月数据填报更新制度,全面精准反馈资金使用情况,确保资金安全规范使用。

三是紧盯项目开工实施,提升计划执行效能。建立“清单式管理、常态化调度、精准化服务”机制,组织业务处局“点对点”服务,帮助协调解决技术、资金等堵点难点,通过实地督导、线上调度等实时掌握进度。特别是指导宁夏良种牛繁育中心种质能力提升等项目,在市场行情下滑、企业自筹资金困难的情况下,多措并举推动配套资金到位、项目开工建设,2024年国家下达的投资计划项目开工率达到100%。明确项目完工验收标准,组织行业专家开展全流程评估,确保项目按计划推进并及时投产达效。

四是紧盯项目责任落实,健全监督管理体系。健全责任体系,构“厅计划财务处统筹、厅业务处局监管、市级督导、县级落实、主体实施”的五级责任体系,将责任压实到岗、明确到人。强化结果运用,将项目管理与下年财政支农资金安排和中央预算内投资项目申报挂钩,对管理规范、进度达标的地区和主体优先支持,对管理混乱、进度滞后的提醒约谈。今年7月,厅分管负责同志集中约谈了20222023年度超期未完工的5个项目责任单位,深入分析项目建设进度滞后原因,明确针对性整改措施、完成时限和责任人,确保项目早日完工投产。

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