按照农业农村部工作部署，3月9日至13日，厅农村改革与合作经济指导处、自治区农村经济经营管理站联合自治区党委党校、自治区社科院相关专家组成联合调研组，赴平罗、青铜峡、西吉、海原等4个县（市）开展巩固和完善农村基本经营制度专题调研。

调研组采取“座谈交流+实地走访+农户访谈”相结合的方式，深入村集体经济组织、农民合作社、家庭农场及农户家中，实地查看土地流转、产业发展、“三资”管理等情况，与农户贴心交谈，倾听群众诉求。并与县级农业农村部门和乡镇农经干部、村“两委”负责人、新型农业经营主体带头人开展面对面座谈交流，细致解读相关政策，认真听取工作推进中的难点堵点及意见建议。

此次调研结合各县（市）区域发展特点、产业基础差异，精准聚焦巩固和完善农村基本经营制度核心任务。一是聚焦坚守家庭经营基础性地位。深入调研农户家庭结构变化对土地承包经营的影响，重点掌握村庄土地状况变化、土地经营权流转规范管理及农业适度规模经营发展情况，了解各地在土地流转分级审批、风险防范等方面的举措，查看“小田并大田”“全托管”等模式推广成效。二是聚焦第二轮土地承包到期后再延长30年试点推进情况。详细了解各县在摸底核实、方案制定、审核公示、合同网签等规程中的推进成效，收集基层在解决无地少地农户诉求、规范延包流程等方面的实践经验，为全区2026年二轮延包整省域试点有序推进提供支撑，切实保障全区承包农户的合法权益。三是聚焦构建现代农业经营体系。调研新型农业经营主体培育、小农户与现代农业发展有机衔接路径，重点关注平罗县庙庙湖村“村企合作”发展沙漠农业、青铜峡市五星村土地入股、西吉县火集村“三统三分”等特色发展模式，总结实践经验，着力破解小农户“单打独斗”的发展困境。四是聚焦农村集体经济组织“统”的功能发挥和农民权利保障。调研村集体经济组织在资源整合、产业带动、利益联结等方面的作用发挥，推动村集体经济提质增效。了解自治区“两化一振兴”政策落实情况，依法保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不变，探索自愿有偿退出的有效路径，切实维护农民财产权益。

（自治区农村经济经营管理站 杨金龙  摄）