2025年，自治区农业农村厅认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院及自治区党委和政府关于法治政府建设的部署要求，扎实做好学法用法、涉农立法、普法宣传、执法监督、审批服务、平安建设等各项工作，取得了积极成效。

一、2025年主要工作及成效

（一）习近平法治思想学习贯彻走深走实。坚持把习近平法治思想作为厅属各级党组织理论学习、干部培训的必学内容，健全厅党组班子专题研讨、党组书记带头解读、班子成员专题导学、处室站所研读交流、党员干部以赛促学和专家讲授、个人自学等学法机制。厅党组集体学法5次、专家讲授8次，举行新提拔和新入职干部宪法宣誓及法律知识测试，组织50名干部旁听法院庭审活动。

（二）法治政府建设推进机制更加健全。厅党组全面落实法治政府建设主体责任，党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，构建厅党组领导、主要领导牵头、分管领导主抓、法规处统筹协调、处室站所各负其责、党员干部充分参与的工作机制，持续巩固提升法治政府建设成果。厅党组会、厅务会研究法治工作5次，将法治建设作为领导班子及领导干部年终考核重要内容，扎实做好领导干部年度述法。

（三）依法科学民主决策水平持续提升。加强立法项目谋划和储备，高质量完成《自治区实施<农产品质量安全法>办法》修正和《自治区农作物种子条例》等立法前期调研工作。严格遵循重大行政决策程序‌，制定并公布2025年重大行政决策事项目录。修订规范性文件3件，审查规范性文件及重大政策文件62件，规范性文件审查备案率达100%。

（四）规范涉企行政执法行动有序推进。梳理公布全区农业农村系统《行政检查事项清单》，动态调整我区《农业行政处罚自由裁量基准》和《包容免罚清单》，推广使用“宁夏行政执法监督平台”，举办全区农业综合行政执法能力提升培训班和农业行政执法技能竞赛，全面推行“扫码入企”，坚决整治“四乱”执法等突出问题，持续开展“绿剑护粮安”“农资打假”等执法行动。全年我区农业综合执法机构检查经营场所数、同一企业检查频次分别比上年下降38%和18%，立案查处案件405件，罚款255万元，挽回经济损失1140万元。我区农业行政执法经验做法在2025年全国农业行政执法规范化建设现场会上作交流。

（五）农业行政审批服务质效不断优化。厅领导定期到我厅派驻自治区政务大厅审批窗口调研，指导完善审批流程。厅主要负责同志主持召开农业企业座谈会，问需于企、问计于企，优化服务举措。高质量举办全区农业行政审批服务骨干培训和“双随机、一公开”监管培训。将种子、农药等12项检查事项纳入清单。2025年我厅窗口报件提前办结率达95%。加强审批窗口工作人员队伍建设，完善轮换派驻和监督管理制度。我厅获评自治区政务服务以奖代补激励政策二等奖。

（六）农业农村普法宣传教育逐步深化。全面贯彻实施《法治宣传教育法》，总结梳理农业农村系统“八五”普法经验做法，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点打造“宪法进农村 送法赶大集”“乡村振兴 法治先行”等普法品牌，利用“宪法宣传周”、农民丰收节、乡村逢集日等时间节点，深入乡村一线宣讲宪法法律法规，广泛运用新媒体以案释法、以案普法。我厅落实“谁执法谁普法”普法责任制经验做法在自治区党委全面依法治区工作会议上作书面交流。

（七）平安法治乡村建设扎实推进。制定《农业农村厅推进平安建设2025年重点工作分工方案》，全面落实维护政治安全和社会稳定责任，压实责任、细化措施，抓好土地二轮延包试点可能引发的涉稳风险等矛盾纠纷排查化解，配合开展常态化扫黑除恶，农村社会和谐稳定。

二、存在的主要问题

一是学法机制还需完善，部分厅属基层党组织专题学习习近平法治思想不够深入。二是普法效果仍需提升，个别处室、单位落实“谁执法谁普法”普法责任制有欠缺。三是立法工作有待加强，涉农地方性法规、政府规章等法规制度供给还不能有效适应工作需要。四是执法能力亟待增强，县级财政对农业执法经费保障乏力，基层农业综合执法队伍执法办案能力薄弱。

三、2026年工作打算

2026年，自治区农业农村厅将深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神，全面落实自治区党委和政府决策部署，聚焦主责主业，精耕细作、守正创新，全力抓好农业农村领域法治建设各项工作任务落实，以法治政府建设新成效为“十五五”我区“三农”工作实现良好开局提供有力保障。

（一）突出抓好习近平法治思想学习贯彻。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，发挥厅党组学法示范引领作用，重点围绕“1+3+X”学法清单，通过厅党组理论学习中心组专题研讨、会前学法、讲座辅导、应知应会法律法规知识测试、旁听庭审、年度述法等方式，引导党员干部把运用法治思维和法治方式分析问题解决问题贯穿“三农”工作全过程、各方面。

（二）扎实做好涉农领域地方性立法工作。实行涉农立法项目清单化管理，系统谋划储备立法项目，高质量完成《自治区种子条例》制定出台工作，扎实做好《自治区植物检疫条例》《自治区高标准农田建设管理办法》等地方性法规和政府规章立法项目前期调研论证工作。

（三）严格开展重大决策审核和规范性文件审查。制定2026年度重大行政决策事项目录，依法依规做好涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件及政策性文件的合法性审查、公平竞争审查。扎实做好行政规范性文件管理专项治理，对与上位法有冲突、影响公平竞争和统一大市场建设内容的政策文件及时清理。

（四）持续优化农业行政审批服务。优化行政审批和政务服务办事流程，统筹做好农产品质量安全监管“综合查一次”和农机上牌“高效办成一件事”改革，动态调整农业农村领域“一件事一次办”事项目录，全面推行“双随机、一公开”监管。健全农业行政审批服务管理制度，提升营商环境法治化水平。

（五）常态化推进规范涉企执法。深入开展严格规范涉企行政执法，持续整治“四乱”执法等突出问题。深化开展“绿剑护粮安”等执法行动。有序推进行政执法监督信息系统建设试点，分级分层开展农业执法业务培训、案卷评查、技能竞赛。

（六）创新开展普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合宪法宣传周、农民丰收节、乡村逢集日等时间节点，组织开展“宪法进农村 送法赶大集”“乡村振兴法治先行”等普法活动，广泛运用公众号、短视频等新媒体平台，以案释法、上门讲法，以群众喜闻乐见的方式宣讲宪法法律，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（七）着力推进平安法治乡村建设。坚决扛牢维护政治安全和社会稳定重大责任，坚持“谁主管谁负责、管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”，持续抓好土地二轮延包再延长30年整省试点可能引发的涉稳风险等调处化解，常态化推进农村扫黑除恶，协力推进平安法治乡村建设。