郝彤委员:

您提出的“关于加快宁夏农村电商发展”的提案收悉，经商商务厅，现答复如下。

自2015年启动电子商务进农村综合示范工作以来，创新实施了农村电商“筑梦计划”，深入开展示范县农村电商提档升级，农村电商工作取得积极进展，在全国率先实现了电子商务进农村省域全覆盖。全区共有15个县(区)被商务部等部委确定为国家电子商务进农村综合示范县，在促进农民创业就业、助推农产品走出去、激活农村消费市场、带动脱贫富民等方面发挥了重要作用。据统计，2019年底，全区网商共计12.69万家，带动就业35.22万人。今年上半年，在新冠肺炎疫情的影响下，全区农村地区网络零售额逆势上扬，实现50.03亿元，同比增长14.18%。

一、建立农村电商综合服务平台，畅通农产品销售渠道。积极顺应电商发展新趋势，创新农村电商发展模式，携手第三方运营商，借力天猫、京东、苏宁易购等全国知名电商平台培育宁夏农产品核心电商，建立独具特色的“宁夏农村电商综合服务平台暨宁夏原产地商品官方旗舰店”，设立天猫宁夏原产地商品旗舰店、京东中国特产·宁夏馆、苏宁易购中华特色·宁夏馆，全方位展示和推介宁夏枸杞、中卫硒砂瓜、灵武长枣、盐池黄花菜、宁夏大米、贺兰山东麓葡萄酒等特色农产品，不断提高宁夏特色农产品品牌影响力。宁夏农村电商综合服务平台自2019年7月份运营以来，累计入驻商家131家，上线525款特色农产品，涵盖了枸杞、红酒、羊肉、小杂粮、硒砂瓜、马铃薯、米面粮油、等9大品类。截止目前，共实现销售收入36871.9万元。并已申请入驻拼多多、抖音小店、快手小店三家第三方平台开通新店铺。创新“互联网+”农产品销售模式，开展“百企千村”直播带货活动，厅长、市长、县委书记、县长、乡党委书记、村党支部书记现场直播带货，助力农产品出村进城。完成日常营销活动策划90场，成功搭建宁夏农产品直播间7个，其中天猫2个、京东2个、苏宁2个、拼多多1个。完成直播带货活动60余场次，累计实现销售1000余万元。宁夏农村电商联合会入会企业自播49场，累计实现销售近300万元。加大农特产品推介力度，协调各大电商企业通过扶贫频道、专区、直播带货等多种渠道为我区企业提供流量支持，并开通农户入驻绿色通道，让宁夏农产品搭上“电商快车”走向全国。“6·18” 期间，我区实现农产品网络零售额9.29亿元，草药、畜禽、水果行业零售额位居前三，销售额分别达到8.14亿元、0.59亿元和0.19亿元。

二、加强农村电商建设，推动乡村振兴战略实施。一是加快电商进农村综合示范工作。海原、西吉、同心、平罗4个县入选商务部2020年第一批电子商务进农村综合示范县，获得商务部等国家部委支持，预计获取中央专项资金8000万元，促进形成农产品进城和工业品下乡，畅通线上线下融合、涉农商品和服务消费双升级的农产品流通体系和现代农村市场体系。二是加强农村电商服务站点建设。坚持“内培外引”，积极引导传统涉农企业“触网”营销，支持返乡大学生、大学生村官、农村青年等个体依托电商创业兴业，鼓励县域快递行业集聚和整合资源，提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。截止2019年底，全区建成15个县级物流配送中心，县、乡、村三级电商服务站基本形成。三是完善电商物流体系。建成覆盖广泛的农村电商公共服务体系，建立衔接畅通的物流配送体系，全区乡村服务站点达1209个，在全国率先实现电子商务进农村省域全覆盖。全区2000多个行政村全部实现直接通邮、快递服务乡镇覆盖率达到100%，城乡双向流通的“微循环”基本畅通，运输难、配送慢、成本高等制约农村电商发展的难题得到了有效缓解。整合资源，争取农业农村部农产品冷链建设项目资金6661万元，启动实施全区农产品仓储冷链建设项目，以蔬菜主产区、特色农产品优势区、贫困县区为重点，构建全区农产品仓储保鲜冷链物流体系。目前，农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案和技术方案已获农业农村部批复，正在组织项目申报和建设工作。

三、打造农产品区域公用品牌，提升品牌效应。加强电商品牌标准化建设，开展全区贫困县电商扶贫企业产品“三品一标”认证工作，确定向商务部推荐8家帮扶企业、11家备选帮扶企业，对接推进认证企业入驻中国电商扶贫联盟，借助其优势资源，拓展贫困地区农产品销售渠道。大力实施农业品牌提升行动和特色农业品牌工程，加快创建国家特色农产品优势区，集中打造了中宁枸杞、盐池滩羊、宁夏大米、中卫硒砂瓜、西吉马铃薯、固原黄牛、贺兰山东麓葡萄酒等一批区域公用品牌，培育了一批企业知名品牌和名特优新产品品牌。充分挖掘和提升农业品牌优势，创建统一的区域公用品牌，研究设计了宁夏大米、宁夏菜心、固原黄牛、六盘山冷凉蔬菜等特色农产品品牌形象标识，为“原字号”“老字号”“宁字号”特色优质农产品注入新活力。建立健全区、市、县、乡四级农产品质量安全检验检测和监管体系，搭建信息化追溯平台，产地主要农产品检测合格率稳定在98%以上。中宁枸杞获得“消费者最喜爱的100个中国农产品区域公用品牌”;宁夏大米被评为“中国十大大米区域公用品牌”和“十大好吃米饭”;“盐池滩羊肉”三上国宴，被列为杭州G20峰会、厦门金砖五国峰会和青岛上合峰会指定供应食材;宁夏牛奶被农业农村部誉为“全国奶业优质安全发展的一面旗帜”，鲜奶主要指标达到欧盟标准;95%的硒砂瓜销往北京、上海、四川等省市区和蒙古、香港、澳门等国家与地区;贺兰山东麓成为业界公认的国内最佳葡萄酒产区，宁夏品牌葡萄酒在世界葡萄酒大会上多次斩获最高奖项，产品出口20 多个国家。全区各类特色农业品牌达到317个，“三品一标”农产品687个，贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊品牌价值分别达到271.44亿元、172.88亿元、68亿元。

四、搭建消费扶贫平台，助力电商脱贫富民。坚持把发展农村电商作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手，把精准扶贫和农业特色产业培育相结合，利用闽宁对口扶贫协作机制、央企定点扶贫机制等，大力支持特色优势产品通过电商拓展国内市场，打造了枸杞、葡萄酒、滩羊、有机大米、红枣等特色网货品牌，探索建立了“企业+合作社+农户+电商”的电商扶贫合作模式，促进了农民增收、农业增效、农村发展。培育打造消费扶贫平台，以“红色六盘 绿色六盘”为主题，在宁夏集中连片贫困地区固原市开展宁夏优质特色产品网络对接会，推动贫困地区特色农产品出村进城，提升宁夏贫困地区农产品的知名度和影响力。永宁县实施“新农人培育计划”，组织对网红新农人进行直播技能与平台运用培训，将20名农民培养成电商领头人。固原市商务局与西安培训机构合作开展“百名网红润六盘”活动，定向培训孵化农村电商直播达人。平罗县把握“互联网+”发展新趋势，以助力脱贫攻坚和乡村振兴为主攻方向，在庙庙湖、红瑞、红翔新村3个贫困村建设9个村级电商服务站，实现贫困村电商服务站点全覆盖，参与电商扶贫的建档立卡户每年户均增收约4800元。

五、加强电商技能培训，培育专业农村电商人才。研究制定全区农村电子商务技能培训实施方案和培训计划，分批次在五市举办新型经营主体农村电子商务技能培训班，加快电子商务与农业农村的有效衔接、融合发展。积极发挥电商联盟作用，围绕全区农村电商综合服务平台在质量标准、打造网上品牌、培养农产品电商营销人才等方面的作用，组织入驻企业举办新零售模式网上培训1期108人，开展线下见面交流会3场，定向辅导未“触网”企业15家。组织开展了“城乡电子商务抖音直播及短视频的理论知识和实操技能培训”，协调中国国际电子商务中心，以县域农村电商、区域产业电商、电商创新创业等课程为重点，免费为全区电商从业人员提供“亿木课堂”在线培训。今年共举办电商人才培训班6期，培训人次达600人以上。坚持“走出去、引进来”，多渠道、多层次、多形式建立农村电商人才孵化体系，主办了三届“电商讲师大赛暨全区农村电商创新创业大赛”，实施了宁夏农村青年创业致富“领头雁”培养计划、“农村青年电商培育工程”，打造了一支“下地能弯腰、上桌点鼠标”的新型农村电商队伍，厚植了我区农村电商发展的人才基础。全区农村电商培训班累计培训人数超10万人次，灵武“大米姐夫”王刚、“草编哥”孙磊、“大寨子文化传承人”杨斌等一批农村电商草根创业人和带头人脱颖而出。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神和自治区党委、政府部署要求，落实全区电子商务进农村工作现场会精神，促进农村电子商务蓬勃发展。重点抓好以下几个方面的工作:

一是实施全域电商示范区建设。积极争取国家重大项目建设资金支持，重点建设以银川电商集群产业园为中心，四个市级城市电商公共服务中心为辅，串联壮大全区县级电商服务中心，提升完善乡村电商服务站(社区电商综合服务站点)功能，形成覆盖全区的电商公共服务体系。实施“守旺宁夏•电商助农‘双十工程’”，举办好“阅宁夏 鉴优品”成就20·20全民电商节活动，推动各地落地一批直播带货活动，扶持、孵化一批电商创业群体，形成一批各有特色的电商发展新案例。

二是培育发展电商产业主体。积极推进与阿里巴巴等国内数字产业龙头企业合作，推动我区企业数字化转型升级，加快发展宁夏直播电商产业集群。鼓励各地围绕打造电商数字化产业链，培育一批直播电商基地，孵化一批网红品牌，培训培养一批直播带货达人，打造一支以龙头企业为主体、以网商和个体创业者为支撑的市场主体队伍。

三是完善电商产业供应链。围绕数字化供应链体系打造，打通设计研发、生产制造、品牌打造、线下网点、仓储物流等电商全渠道供应链。支持农产品生产加工企业、大型流通企业以乡镇、社区为重点下沉供应链，融合线下线上业务，减少中间环节、提升商品品质，更好满足城镇居民消费需求。

四是加强电商物流体系建设。充分利用电子商务进农村综合示范建设成果，鼓励电子商务平台经营企业发挥自身货源和销售渠道优势，整合农村电商物流资源，完善县、乡、村三级物流服务体系，加快实施全区农产品仓储冷链建设项目，进一步延伸拓展仓储、分拨、流通加工、配送等物流服务功能，建立多站点合一。

感谢对“三农”事业发展的关心，希望继续对我厅工作给予支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区农业农村厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年9月8日