民革宁夏区委会:

贵委提出的“关于依托‘黄金奶源’禀赋、打造高端奶之乡的提案”收悉。经认真研究,现答复如下:

奶产业是自治区确定发展的九大重点特色产业之一。2020年以来,在自治区党委和政府的坚强领导下,我厅深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,牢固树立新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,以打造“高端奶之乡”为目标,扎实推动奶产业高质量发展。上半年,全区奶牛存栏62.65万头,同比增长25.87%,较2020年底增加5.27万头;生鲜乳产量130.22万吨,同比增加30.74万吨,增长31.52%。

一、关于产业链依然不强不全

按照全产业链构建的思路,我厅加大“内培外引”力度,主动对接全国乳业20强企业,争取加大在我区投资力度,打通生产、分配、流通、消费各个环节,促进奶产业“接二连三”发展。一是发挥龙头企业带动作用。蒙牛、伊利乳业等D20乳企扎根宁夏,有效带动奶牛养殖、饲草种植、饲料加工、包装印刷、流通等相关产业发展,初步形成以乳制品加工为核心、一二三产业融合发展的产业新格局。二是推动休闲观光牧场建设。积极推进奶产业“隔二连三”发展。目前,初步建成了骏华、恒源林牧等奶牛文化生态示范基地、青少年培训拓展等生态牧场休闲观光模式。三是支持社会化服务组织建设。支持14个社会化服务组织为60家奶牛场提供良种繁育、精准饲喂、高效养殖等配套服务。与吉林博瑞、山东奥克斯等国内奶牛营养和育种领军企业共同研究制定了《宁夏奶牛4050健康高产技术实施方案(2020-2025年)》《宁夏优质高产奶牛育种实施方案》,不断提升奶牛单产水平。

二、关于利益联结机制不紧密

我厅始终积极推动种植、养殖、加工环节组建利益共同体,不断优化奶业发展环境,维护生鲜乳购销秩序,稳定奶源生产供应,保障乳品质量安全。一是种植与养殖之间。优化种植结构,种植青贮玉米140万亩、优质苜蓿11.8万亩,推广“饲用小黑麦+青贮玉米”一年两茬高效复种模式10万亩,提高优质饲草供给能力。支持规模养殖场就地就近建设饲草料生产及粪肥消纳基地,加快五里坡、白土岗、红崖子奶牛养殖基地粪污无害化处理中心建设,促进种养结合、绿色循环,粪污综合利用率保持在90%以上。二是养殖与加工之间。2020年,我厅联合相关厅局印发了《关于维护生鲜乳购销秩序加强乳品质量安全监管的通知》《宁夏生鲜乳购销合同》,进一步规范生鲜乳购销市场秩序。目前,已指导成立银川、吴忠、中卫、灵武4家市县级奶业协会,正在协调,指导宁夏奶业协会换届工作,加快建立生鲜乳购销价格协商机制。

三、关于潜在风险较多

2020年以来,自治区出台了《九大重点产业实施意见》《支持九大重点产业加快发展若干财政措施》《宁夏动物活体抵押贷款服务指引》等政策,在标准化体系建设、良种繁育、科技攻关等关键领域给予支持。建立完善动物疫病防控体系,严格落实动物防疫地方政府属地管理责任、政府主要领导第一责任人责任和养殖场主体责任。发挥兽医社会化服务组织作用,加强口蹄疫、牛结节性皮肤病等强制免疫,推进规模养殖场“先打后补”,2020年以来免疫奶牛232.75万头次,应免密度100%,平均免疫抗体合格率92%,做到“应免尽免”。严格落实进口和跨省调运审核、审批、备案和落地报告制度,严禁调入来自牛结节性皮肤病疫情国家和地区的牛只及其风险产品。指导奶牛养殖场加强生物安全体系建设,提升病毒性腹泻、乳房炎等防控水平。

四、关于饲草料供求矛盾突出

我厅始终坚持“粮饲兼顾、种养结合、循环发展”的原则,积极推动奶牛养殖和饲草种植衔接配套,奶牛主产区青贮玉米基本供需平衡,苜蓿、燕麦草等优质饲草缺口约20%。建设平罗县千叶青、原州区荟峰国家级苜蓿良种繁育基地1.2万亩,年繁育优质苜蓿种子360吨。争取国家粮改饲、优质高产苜蓿等重大项目资金1.8亿元,扩大青贮玉米、紫花苜蓿等优质牧草种植面积,奶牛主产区种植青贮玉米65.8万亩,全珠玉米青贮量358万吨,自给率97%,主要指标质量评鉴指标全国第一。种植优质苜蓿、燕麦草等63.4万亩,产量55.5万吨,自给率77%。示范推广“饲用小黑麦+青贮玉米”等一年两收种植模式5.1万亩,亩均增产优质干草700公斤,品质达到二级燕麦草标准。

五、关于奶产业文化宣传氛围不浓厚我厅始终高度重视宁夏牛奶的宣传推介力度,制作了《塞上江南乳香飘》宣传片,在奶产业高质量发展推进会、观摩会和培训班上连续播放。制作的《宁夏牛奶》央视精准扶贫公益广告,在央视十二个频道黄金时间播出。联合央视网、新华网、人民日报、农民日报、宁夏日报等主流媒体,发表多篇文章宣传报道宁夏奶产业。2021年,宁夏牛奶亮相宁夏品质中国行(上海站、长沙站)活动,60余类乳制品亮相,现场签约38亿元。申报“宁夏牛奶”农产品地理标志品牌,加强区域公用品牌统一打造。借助乡味宁夏,与京东、天猫、央企消费扶贫网等11个大型营销平台和快手、抖音等新媒介,线上销售乳制品1500吨。

下一步,我厅将深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,按照自治区党委和政府的安排部署,紧紧围绕奶产业结构优化调整目标任务,继续抓重点、补短板、强弱项,聚焦重点项目,凝聚各方力量,推进奶产业“量和质”提升,不断壮大主体、保障品质、提升效益,全力打造“高端奶”之乡。

感谢贵委长期以来对我区奶产业发展的关心与支持。

                                           自治区农业农村厅 

                                             2021年8月30日  

联系单位及电话:农业农村厅畜牧兽医局   0951-5169610