自治区卫生健康委员会：

现就施振忠、郭康平委员提出的《关于进一步加强宁夏香港中药材合作的提案》提出如下协办意见：

我区中药药用植物资源十分丰富，是国家西北地区道地中药材重要产地之一。近年来，自治区党委和政府高度重视中药材产业发展，把加快道地药材生产基地建设作为推进乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果重要工程来抓，有力促进了我区中药材产业的发展。2000年、2010年先后被国家科技部认定为“国家中药现代化科技产业中药材基地”和“国家中药现代化科技产业基地”。

一、开展的主要工作

（一）摸清中药材底数。为全面掌握我区中药材产业发展现状，摸清制约产业发展的问题症结，有针对性制定政策措施，推动中药材产业高质量发展，我厅联合宁夏农林科学院对全区中药材产业发展情况进行调研，初步摸清了我区中药材产业基本情况。2022年，全区中药材156.38万亩，其中：枸杞35万亩，甘草等药材51.4万亩，山桃山杏70万亩。品种包括枸杞、甘草、银柴胡、黄芪、小茴香、秦艽、板蓝根、黄芩、芍药、柴胡、金银花等38种。北部引黄灌区以枸杞、菟丝子为主，主要分布在平罗县、中宁县、沙坡头区等地；中部沙旱生生产区以甘草、银柴胡、小茴香等为主，主要分布在盐池县、同心县等地；南部六盘山以黄芪、党参、黄芩、柴胡、秦艽等药材为主，主要分布在原州区、隆德县等地。

（二）加大政策扶持。按照自治区人民政府《关于加快中医药特色发展的若干措施和宁夏中药材产业发展实施方案（2021—2025年）》的要求，2022年以来，自治区财政将中药材纳入产业政策支持，设立专项资金1000万元，重点支持我区中药材种植资源圃、龙头企业和初加工聚集地、标准化示范基地、信息平台建设与人才培养。一是依托盐池县沙生植物园和隆德县六盘山植物园，建设中部干旱带沙旱生中药材、六盘山区中药材种质资源圃2个；二是以甘草、黄芪、党参、银柴胡、秦艽、板蓝根等道地药材为重点，发展生态种植、林下仿野生种植，在全区建设中药材标准化示范基地12个；三是培育龙头企业3家，建设甘草、黄芪、银柴胡、紫苏、红花等中药材初加工聚集地3个；四是在原州区建设宁夏六盘山中药材信息化交易大厅，搭建“互联网＋信息服务平台”，实现中药材产业信息公开化，提升中药材产业数字化水平。2023年继续设立专项资金1000万元，建设种质资源圃2个，培育中药材种植和产地初加工龙头企业4家，建设中药材标准化示范基地23个，开展中药材生产信息监测，收集和分析有关数据，促进产销衔接。

（三）强化培训与技术服务。联合自治区科技厅成立自治区中药材产业指导组、技术服务专家组和协会，通过科普培训、技术服务等方式加强对成果转化等科技政策解读培训。以重点企业、重点示范户及建档立卡农户为对象，举办中药材产业发展论坛、现场观摩会。选派17名科技扶贫指导员、16名“三区”人才、12名科技特派员深入近50个中药材集中种植村开展大规模的技术培训和精准科技服务。

二、下一步工作计划

下一步，我厅将按照施振忠、郭康平委员提出的意见建议，重点从以下3个方面加强与香港的合作：

一是根据宁夏中药材生态区域分布，打造中部干旱带沙旱生种质资源圃1个，面积50亩以上，其中：开展种子种苗繁育面积30亩以上。收集保存中药材品种和本区域适宜主栽物种，繁育主栽品种种子种苗，引进主栽优良品种进行试验示范，筛选适宜我区立地条件的品种，开展中药材品种提纯复壮、良种繁育技术研究，制定种子种苗质量标准，开展珍稀中药材资源的野生抚育与人工栽培驯化研究，形成规模化繁育基地，为宁夏香港中药材合作提供种源支撑。

二是支持引进香港中药材龙头企业在我区建设以甘草、黄芪、银柴胡等中药材产地初加工聚集地和标准化示范基地，建立稳固的产销关系，与合作社、家庭农场、种植户签订订单生产收购协议，优先收购我区生产的中药材，开展中药材收购、产地初加工、深加工、流通和销售全产业链服务；同时，引进香港中药材龙头企业的先进设备研发中成药、功能食品、饮料、化妆品等产品；开展绿色食品、有机食品和GAP、GMP认证，全面提升中药材市场竞争力和经济效益。

三是建立宁港合作交流机制，组织企业开展经贸活动。加强政府部门、商会、协会、企业间沟通交流，积极开展协作，搭建产销对接信息平台，实时发布中药材市场需求、生产供应、质量标准、品牌建设、产销价格等信息，实现资源共享。鼓励双方达成基地共建、合作销售、订单生产等合作模式，协商举办产销对接会、产品推介会等活动，推荐有实力的企业积极参与，带动两地农业经济发展，提升香港企业和市民对宁夏中药材的认知度。

宁夏回族自治区农业农村厅

2023年6月29日    

联系人：自治区农业农村厅种植业管理处亢建斌5169583