自治区卫生健康委员会：

现就余剑雄委员提出的《关于促进宁夏中医药创新繁荣发展的提案》提出如下协办意见：

我区中药药用植物资源十分丰富，是国家西北地区道地中药材重要产地之一。近年来，自治区党委和政府高度重视中药材产业发展，把加快道地药材生产基地建设作为推进乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果重要工程来抓，有力促进了我区中药材产业的发展。2000年、2010年先后被国家科技部认定为“国家中药现代化科技产业中药材基地”和“国家中药现代化科技产业基地”。

一、开展的主要工作

（一）摸清中药材底数。为全面掌握我区中药材产业发展现状，摸清制约产业发展的问题症结，有针对性制定政策措施，推动中药材产业高质量发展，我厅联合宁夏农林科学院对全区中药材产业发展情况进行调研，初步摸清了我区中药材产业基本情况。2022年，全区中药材156.38万亩，其中：枸杞35万亩，甘草等药材51.4万亩，山桃山杏70万亩。品种包括枸杞、甘草、银柴胡、黄芪、小茴香、秦艽、板蓝根、黄芩、芍药、柴胡、金银花等38种。北部引黄灌区以枸杞、菟丝子为主，主要分布在平罗县、中宁县、沙坡头区等地；中部沙旱生生产区以甘草、银柴胡、小茴香等为主，主要分布在盐池县、同心县等地；南部六盘山以黄芪、党参、黄芩、柴胡、秦艽等药材为主，主要分布在原州区、隆德县等地。

（二）加大政策扶持。按照自治区人民政府《关于加快中医药特色发展的若干措施和宁夏中药材产业发展实施方案（2021—2025年）》的要求，2022年以来，自治区财政将中药材纳入产业政策支持，设立专项资金1000万元，重点支持我区中药材种植资源圃、龙头企业和初加工聚集地、标准化示范基地、信息平台建设与人才培养。一是依托盐池县沙生植物园和隆德县六盘山植物园，建设中部干旱带沙旱生中药材、六盘山区中药材种质资源圃2个；二是以甘草、黄芪、党参、银柴胡、秦艽、板蓝根等道地药材为重点，发展生态种植、林下仿野生种植，在全区建设中药材标准化示范基地12个；三是培育龙头企业3家，建设甘草、黄芪、银柴胡、紫苏、红花等中药材初加工聚集地3个；四是在原州区建设宁夏六盘山中药材信息化交易大厅，搭建“互联网＋信息服务平台”，实现中药材产业信息公开化，提升中药材产业数字化水平。2023年继续设立专项资金1000万元，建设种质资源圃2个，培育中药材种植和产地初加工龙头企业4家，建设中药材标准化示范基地23个，开展中药材生产信息监测，收集和分析有关数据，促进产销衔接。

（三）强化培训与技术服务。联合自治区科技厅成立自治区中药材产业指导组、技术服务专家组和协会，通过科普培训、技术服务等方式加强对成果转化等科技政策解读培训。以重点企业、重点示范户及建档立卡农户为对象，举办中药材产业发展论坛、现场观摩会。选派17名科技扶贫指导员、16名“三区”人才、12名科技特派员深入近50个中药材集中种植村开展大规模的技术培训和精准科技服务。

二、下一步工作计划

下一步，我厅将按照余剑雄委员提出的意见建议，重点从以下3个方面加大对中药材产业的支持：

（一）推行标准化生产，提升质量效益。按照GAP要求，建设良种繁育和标准化生产基地，按照“六统一”要求，从规划生产基地、供应种子、种苗，肥料、农药等投入品管理，种植技术规程，采收与产地加工，包装与贮存技术等全过程，规范管理，制定标准，不断提升中药材产品质量。同时，加强与宁夏农林农科院、宁夏医科大学等科研院所合作，开展珍稀、濒危药用植物资源保护和规范化种植、管理、加工、机械等新技术研发和推广应用，提高优质种子种苗生产和供应能力，解决种子种苗“卡脖子”问题。

（二）加强品牌创建，构建品牌体系。鼓励中药材龙头企业积极注册商标、申报名牌产品、地理标志保护产品，积极开展GAP、GMP、GSP认证；加强道地药材品牌建设，提升产品品质，挖掘品牌潜力。同时，将中药材产业品牌创建纳入农业品牌建设财政奖励资金支持范围，逐步引导建立中药材品牌体系。加大对外宣传和品牌推介，组织中药材龙头企业参加农博会、农展会、农交会和特色农产品推介活动，全面展示中药材产业发展成果，促进产销对接。

（三）壮大人才队伍，提升服务能力。积极与高校、科研院所、人才培训机构合作，培养具备科技研发、生产经营、市场营销等方面的人才，逐步解决中药材科研能力弱、推广人员缺失、新技术推广应用缓慢等问题。充分调动乡镇涉农技术人员的工作积极性，培养提高农村实用技术人才水平，发挥农民身边的“土专家”作用；依托农广校、中药材产业协会积极举办培训班，培育一批懂中药生产管理的高素质药农，壮大中药材产业发展队伍；支持和鼓励龙头企业、专业合作社加大人才引进力度，认真抓好专业人才培养与技术专家团队组建，不断提高科技含量和发展水平。

宁夏回族自治区农业农村厅

2023年6月29日    

联系人：自治区农业农村厅种植业管理处亢建斌5169583