自治区人力资源和社会保障厅：

现就《关于支持鼓励青年回乡创业、推动乡村人才振兴提案》，提出如下协办意见：

为贯彻落实好习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和推进乡村人才振兴的重要指示精神，推进青年回乡到乡创业，进一步推动乡村人才振兴蓄积“源头活水”，现结合我厅实际提出如下意见：

一、关于“积极推荐优质项目，协助回乡创业青年做好创业规划”

一是以葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业为重点，引导和支持返乡创业青年从事现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通、休闲农业与乡村旅游、乡村服务、乡村文化创意、农村电商和农村人居环境整治以及各类农村新产业新业态新模式，借助农村创业创新基地的评选，搭建返乡创业孵化实训基地、返乡创业农业产业园等平台载体，为返乡青年创业提供资金、场地、服务等全方位扶持。二是积极举办农村创业创新项目创意大赛，围绕赛事平台，为优质项目提供交流合作及创业融资机会，形成赛前帮培训、赛后助发展的长效局面，为引领乡村产业高质量发展注入新鲜血液，增添新生力量。三是充分发挥企业家、专家、学者在青年返乡创业中的引领示范和决策咨询作用，组织建立农村创业创新技术专家库，设立专家一对一、一对多服务窗口，解决创业过程中遇到的困难，为青年返乡创业提供政策咨询、技术指导。

二、关于“免费开展培训，不断优化回乡创业青年知识结构”

一是发挥政府职能作用，深化校企合作交流，一方面深入乡镇企业了解企业实际需求，另一方面与宁夏大学、北方民族大学、宁夏医科大学各高校创业创新学院对接，举办创业就业专场推介会，促成企业与高校之间成果转化的双向选择。二是与涉农专业高校对接，完善课程设置，加大对涉农学生实践能力的培训，增加涉农学生“下地”的底气。在职培养方面，有针对性地制定中长期基层农技人才培养规划，大力培育新型职业农民，不断为基层农技人员充电。三是适应新产业新业态发展需要，孵化多类型电商新农人，培育农村电商创业带头人，加强网店注册、产品包装、摄影美工、网络营销等实操技能培训，并提供相关服务。

三、关于“提供金融保险财税支持，减轻回乡创业青年资金负担”

一是加大人才培养计划倾斜，自治区青年拔尖人才培养计划向基层县乡骨干人才予以重点倾斜，给予每人每年6万—10万元资助；青年托举人才培养计划每年向基层定向选拔的比例不低于10％，给予每人3万—5万元资助。二是落实企业技能人才补贴，企业技能人才取得高级工、技师、高级技师职业资格的，分别按每人3000元、4000元、5000元奖补企业。三是加强“乡土能人”带培，五年选拔包括“两个带头人”在内的乡村优秀人才，支持其带培一批有潜力的农村青年人才，对发挥带培作用好的，优先评定高素质农民职称，自治区对取得高、中级职称人员一次性分别给予6000元、3000元奖补，鼓励市、县（区）或用人单位对取得初级职称人员给予一定奖补。

四、关于“加强政治和精神鼓励，提升回乡创业青年获得感和荣誉感”

一是通过抖音、微博、微信等传播媒介对优秀返乡青年事迹进行宣传报道，让优秀事迹感染和影响更多有志青年，激发青年群体为家乡做贡献的热情与信念。在人才引进工作中，搞好青年返乡各项“福利”宣传，让返乡青年切实感受到归属感、荣誉感、获得感和幸福感。二是通过招商引资、结对联系、定期走访、返乡座谈等形式，积极搭建交流平台，打好“家乡牌”“感情牌”“亲情牌”，感召青年“反哺”家乡建设。三是通过思想上的关怀、生活上的关心、文化上的认同，强化情感纽带作用，让人才回得来、留得住、发展得好，通过建立“乡情”共鸣，为返乡创业的青年提供内生动力，从而形成愿意为家乡建设贡献力量，以回乡建设为荣的积极氛围。

自治区农业农村厅

2023年6月28日 

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