吴斌辛委员：

您提出的《关于促进黄花菜产业高质量发展的提案》收悉。现提出如下答复意见：

一、宁夏黄花菜产业发展现状

黄花菜是多年生草本植物，一次栽植可多年收益，留床时间可达十二三年，具有抗逆性强、节水、高效等特点。2005年，我区从甘肃镇远引进，在盐池县惠安堡镇大坝村扬黄灌区试种成功后，种植规模稳步扩大。截至2022年，全区黄花菜种植面积9.49万亩，年产黄花菜干菜2.37万吨，产值9.96亿元。核心产区主要分布在中部干旱带盐池、红寺堡、同心三个县（区），其中：盐池县种植面积4.2万亩，红寺堡区种植面积3.68万亩，同心县、灵武市、利通区等其他县（区）种植面积1.11万亩。品种以大乌嘴、大金条、沙苑花、马莲花等中熟品种为主。全区共培育黄花菜生产、加工龙头企业、专业合作社等新型经营主体97家，其中：盐池县42家，红寺堡区55家。我区生产的黄花菜花蕾肥大、油分充足、色泽鲜亮、丰润饱满，深受消费者喜爱，产品80％以干菜形式销往湖南、四川、福建、北京、黑龙江、安徽等省市，20％以鲜菜形式销往甘肃、陕西等地，黄花菜产业已成为中部干旱带农民增收致富的主导产业之一。

二、措施及成效

（一）强化政策扶持。自治区整合产业发展衔接资金和冷凉蔬菜产业项目资金，加大对黄花菜主产区的支持力度，切块下达，由县（区）统筹安排。盐池县集中打造惠安堡镇、花马池镇为核心的黄花绿色标准化种植“产业带”，出台黄花种植和更新复壮等扶持政策，对新移栽黄花每亩补助800元，分两年补完。红寺堡区出台《红寺堡区农业特色优势产业扶持政策措施》，对建设黄花菜绿色高质量示范方点新型经营主体进行补贴，补助资金150万元，其中：500—1000亩补助8万元、1000—2000亩补助15万元、2000—3000亩补助25万元、3000亩以上补助30万元；对新增黄花菜进行科学配方施肥，每亩补助肥料费200元；对黄花菜收购、加工和销售等环节给予扶持，黄花菜鲜菜市场价格低于政府保底价2元／斤时，对收购新型经营主体按照0.2元／斤给予一次性补助；出台县域优势特色产业财政补贴保险，对黄花菜等蔬菜进行保险，每亩保额1000元。

（二）强化技术攻关。自治区农业农村厅在盐池县和红寺堡区建设黄花菜良种繁育基地和蔬菜绿色标准园，围绕黄花品种繁育、新技术引进示范等方面开展技术攻关和示范。充分发挥自治区蔬菜产业专家指导组的作用，在黄花菜生产的关键时期，深入盐池县、红寺堡区、同心县开展技术指导服务12次，培训536人。盐池县以绿色标准园为引领，带动建设绿色标准化种植基地1.5万亩，施用腐熟发酵有机肥（堆肥）1.4万方，开展黄花病虫害统防统治6万亩次；红寺堡区以黄花菜绿色标准园为抓手，打造高产栽培示范方点6个，面积8869亩。

（三）强化产后处理。盐池县支持宁夏塞上阳光农产品加工有限公司等8家生产主体建设智能化温控蒸汽杀青房30间360平米，实现黄花菜不落地清洁化生产制干，大幅提升产品商品转化效率。红寺堡区配套建设黄花菜晾晒场地57处40万平方米、冷库61座、烘干房28间，累计发放黄花菜晾晒托盘57万个，年加工鲜菜能力达到7.7万吨。

（四）强化产销合作。坚持“请进来”“走出去”开展产销对接，通过宁夏品质中国行福建站、吴忠早茶美食文化节等产销活动，实行“线上＋线下”销售模式，组织区内企业与福建莆田市涵江区方家铺子、上海荔信实业有限公司、杭州农副产品物流中心现代茶城添发食品商行等29家企业签订销售订单70余吨，制作发放“盐池黄花菜”区域公共品牌包装箱14万个。红寺堡区借助宁夏品质中国行暨全国知名经销商走进宁夏等活动，积极发展外销订单生产，与北京、上海、广东、郑州、兰州、靖远等全国大中城市企业、经销商签订销售合同，全年累计完成订单生产1.1万亩。截至目前，全区打造“融盐金花”、“惠萱王”、“坤美”、“兴茗萱”、“新奶娘”、“立弘”等黄花菜产品品牌33个，红寺堡区被授予“中国黄花菜明星产区”“西部富硒黄花菜第一镇”等称号，“盐池黄花菜”区域公用品牌享誉全国。

三、下一步工作

下一步，我厅将按照您提出的关于促进黄花菜产业高质量发展的意见建议，重点抓好以下工作：

一是优化区域布局，提升规模效益。全面落实《宁夏冷凉蔬菜产业高质量发展规划（2022—2027年）》和《加强“三大体系”建设推进冷凉蔬菜产业高质量发展实施方案》，立足产业基础和资源优势，重点推进中部干旱带黄花菜产业优势区建设，结合盐池县、红寺堡区、同心县等黄花菜主产区发展特点，重点打造以盐池县为中心的黄花产业融合优势区，打造以红寺堡区为中心富硒黄花品牌优势区。整合相关项目资金，从标准化生产、基地建设、龙头培育、精深加工、产品研发、品牌打造及市场开拓等方面加大政策资金扶持力度，做大做强产业、做精做优产品，不断提升产业规模效益。

二是强化绿色技术推广，提升标准化生产水平。以自治区黄花菜良种繁育基地、绿色标准园建设为抓手，加大《宁夏露地黄花菜生产技术规程》地方标准示范推广力度，引进示范国内外黄花菜生产新技术、新装备、新模式，打造示范样板，在关键环节开展技术指导与培训，提升黄花菜绿色生产水平；加强对黄花菜生产投入品的监督监测，做好黄花菜产地环境监测和产品质量控制，引导加工企业进行技术、场所、管理等改造，全面推进食品生产许可证，从源头保障产品质量安全，制定黄花菜从种植管理、加工储藏、分级包装等标准，提升品质，扎实推进黄花产业绿色高质量发展。

三是强化品牌培育，提升市场影响力。紧盯湖南、安徽等目标市场需求，继续“走出去”“请进来”深化产销对接，深耕福建“方家铺子”、上海“荔信”、山西“神农智华”等高端企业销售渠道；积极组织企业参加“宁夏品质中国行”等产销活动，发挥“盐池黄花菜”地理标志农产品和区域公用品牌在区内外市场的优势，加大招商引资力度，持续打造“蕙萱王”“坤美”“兴茗萱”等产品品牌，鼓励企业做响、做亮、做强企业品牌；拓展线上线下销售平台和实体店功能，健全销售网络，提升我区黄花菜品牌知名度。

最后，衷心感谢您对我区农业农村工作的关心与支持，并希望今后多提宝贵意见。

宁夏回族自治区农业农村厅

2023年8月29日    

联系人：农业农村厅种植业管理处　 亢建斌　 5169583