农工党宁夏区委会：

贵单位提出的《关于推广林下中药材种植促进中药材产业转型发展的提案》收悉。现提出如下答复意见：

一、我区林下中药材产业发展情况

我区林下药材主要种植区域为隆德县和彭阳县，总种植面积50万亩以上。近年来，隆德县林下药材按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的总体要求，因地制宜，科学规划，以林药间作为主要模式，大力发展林下药材，在恢复生态环境、保护资源、联农带农等方面发挥了重要作用，取得了较好的生态效益和经济效益。截至目前，建成以秦艽、柴胡为主的林药间作种植示范基地3个，林下中药材种植25万亩，培育林旅企业3家，林产品加工企业4家，预计生态经济产业产值2.6亿元。彭阳县在原有林下药材20万亩基础上，支持引导林下仿野生种植，以“柴胡”为主推品种，在荒山、退耕还林区种植林下中药材5万亩，鼓励中药材企业建设规模以上集分拣、加工、仓储、物流为一体的生产车间，构建产销一体化的现代化产业体系，坚定不移地把彭阳县打造成为六盘山区中药材种植带上具有重要位置的“生态药谷”。

二、自治区支持中药材产业发展情况

（一）强化资金支持。2022年以来，我厅每年设立专项资金1000万元，重点用于中药材种质资源保护、龙头企业培育、标准化基地打造、信息平台建设、人才培养等方面精准发力，促进区域化布局、标准化生产和产业化经营，推进中药材产业绿色高质量发展。

（二）加强种质资源保护。在盐池县建设了沙旱生药用植物种质资源圃，其中：建成全国最大的甘草种质资源圃1个，保存展示全国32个地区的甘草种质资源50份；建设中药材展示园50亩，示范展示芍药、黄芪、黄芩、桔梗、红花、射干等品种；建设沙生药材标本馆1个，收集样品500份。在隆德县建设六盘山药用植物园，收集展示盘贝、桃儿七、黄精、贯众、淫羊藿、玉株、三七、艾草、知母、丹参、芍药、秦艽、柴胡、大黄等品种106个。

（三）支持示范基地建设。围绕道地药材特色和产品特性，建设了甘草、银柴胡、黄芪、小茴香、柴胡、秦艽、党参、菟丝子等8大科技示范基地和20个中药材综合试验示范基地，依托龙头企业、农民合作社等新型经营主体，示范推广了种子种苗繁育、规范化种植、病虫害杂草防治、机械化种植、采挖等一批关键技术，带动农民按标生产、规范管理，推进道地药材全程标准化生产，提升中药材质量。在自治区产业项目政策支持的基础上，自治区科技厅组织实施了宁夏中药材产业“22842”工程，培育了以宁夏明德中药材饮片有限公司等15家企业为代表的8个优势道地药材规范化生产基地，以及4个中药材产业园区，建成宁夏天然药物工程技术研究中心、中医药现代化工程技术研究中心和中药材开发与利用工程技术研究中心3个。

（四）培育壮大龙头企业。截至目前，全区培育中药材产地初加工、精深加工及饮片加工企业32家，年加工能力达1万吨，直接产值178.4亿元（其中：枸杞加工产值173.4亿元）。中成药产品获得国家批准文号的近200多种，有47个产品列入国家基本药物目录，金莲清热颗粒、复心片、洁白胶囊、五味麝香丸等产品列为国家中药保护品种。初加工产品主要销往甘肃陇西、安徽亳州、河北安国等药材交易市场，获得GMP和药品生产许可证的企业，通过切片、炮制等精深加工后销往各大药店或医院。

（五）打造道地知名品牌。宁夏枸杞、盐池甘草、六盘山黄芪、六盘山秦艽、同心银柴胡、海源小茴香获得国家农产品地理认证，盐池甘草获批为国家驰名商标。宁夏明德中药饮片有限公司、西北药材科技有限公司等20家企业通过GMP认证。注册“百瑞源”“玺赞”“塞上六盘”“岐黄圣草”等多个商标。连续多年参加中医药博览会、产销对接会，大力宣传推广宁夏中药材品牌，打造最具特色的地方名片，引领中药材产业高质量发展。

（六）加强专业人才培育。每年举办培训班1－2期，通过“引进来、走出去”方式，邀请区内外中药材产业体系专家来宁开展中药材生产质量管理规范、“三无一全”质量管理技术标准培训，组织区内中药材生产加工企业赴福州市中医药科学院、紫舒制药有限公司考察，学习先进地区中药材生产、加工、销售经验，提高种植户的种植水平和新型经营主体经营管理能力。

三、下一步工作

下一步，我厅将按照贵单位提出的意见建议，继续加大对中药材产业的支持，适当向林下种植倾斜。指导固原市各县（区）调整中药材种植思路，充分利用退耕还林面积大的优势大力发展林下仿野生种植和林药间作种植面积，打造中药材良种繁育、生态种植、林下仿野生种植标准化基地和知名品牌，逐步建立政府引导、农户及企业合作社共同参与的林下药材可持续发展模式，提升中药材质量效益和竞争力，促进产业增效农民增收。一是以适合林业种植和便于采挖的中药材柴胡、秦艽为主，在宁夏中南部地区实施大面积林下生态种植，将保护生态环境和发展林下中药材种植融为一体，实现经济发展和生态环境保护的良性互动。二是按照“柴胡、秦艽上山，黄芪、党参入川，黄芩可山可川”的指导原则，首先选择退林还耕地、移民迁出区弃耕地，种植耐瘠性的柴胡、秦艽、大黄进行种植，其次，有针对性地在红梅杏、文冠果等经果林间种植柴胡、秦艽。三是与中药材生产企业和科研院所合作，选育适合林下仿野生种植中药材种子，以固原市四县一区为重点，大面积实施柴胡、秦艽等为主的中药材仿野生生态种植。四是以《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》的颁布为契机，组织中药鉴定学和药用植物学专家，到田间地头开展关于中药材鉴定授课，为农民讲解中药材鉴别和采集的科技知识；利用“美丽乡村建设”，在林下中药材种植密集乡镇村落的房屋墙壁上，选择辨识度高的柴胡、秦艽等药用植物的图案，绘制壁画，帮助农民在采挖过程中做物种鉴别。五是围绕加快中药材产业链建设，坚持“内培外引”，通过各类项目支持引导龙头企业开展切片等初级加工和代用茶等药食同源系列产品开发；同时，加大招商引资力度，与发达省区签订合作协议，实现优势互补、互惠互利、合作双赢、共同发展。

最后，衷心感谢贵单位对我区农业农村工作的关心与支持，并希望今后多提宝贵意见。

宁夏回族自治区农业农村厅

2023年8月29日