农工党宁夏区委会：

您提出的“关于加强牧场布病防治促进奶牛养殖健康发展的提案”收悉。现答复如下：

一、关于奶牛布病的防疫，包括检疫、免疫、淘汰病畜等措施缺乏统一标准的问题

根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》和《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》的相关规定，我区持续加强奶牛布病防控工作。一是2022年自治区卫健、农业农村等七部门联合制定了《宁夏布病防治专项三年攻坚行动实施方案（2022－2024年）》，自治区农业农村厅制定了《宁夏畜间布病防治专项三年攻坚行动实施方案（2022－2024年）》《宁夏畜间布病防控五年行动方案（2022－2026年）》，对畜间布病免疫、监测、净化、检疫监管及疫情处置等重点工作提出了明确要求，对全区奶畜原则上不进行免疫，根据监测及流行情况确需免疫的，向县级畜牧兽医主管部门备案后，自行开展免疫。2022年全区471个奶牛场（户），302个实施布病免疫备案。对发现患病的奶牛场（户）按照《布鲁氏菌病防治技术规范》要求，采取扑杀、隔离、监测、检疫、消毒和无害化处理等技术措施进行处置。二是严格执行动物检疫申报、落地报告制度和运输车辆备案制度，应用宁夏智慧动监系统平台，实现动物检疫监督全链条可追溯管理。启动10条省界动物及动物产品指定通道，实行双签章制度，加强跨省动物调运管理，严防外地染疫牲畜及其产品流入我区。三是认真落实全区动物疫病监测与流行病学调查计划，加强养殖、交易等环节奶牛布病监测和流行病学调查。组织各级动物疾病预防控制机构，监督指导具备条件的养殖企业开展动物疫病净化场和无疫小区建设，全面提升养殖环节防控能力和区域综合防控水平。四是组织制订了宁夏牛奶产业高质量发展标准体系手册和《宁夏规模奶牛场病死动物及危化废弃物无害化处理技术规范》《宁夏规模奶牛场安全生产技术规范》等32个奶牛产业体系团体标准，为奶牛布病防控提供依据。

二、关于从业人员尤其是一线养殖工人，缺乏必要的个人防护用品，对布病的防治意识淡漠，忽视个人卫生防护，不能严格遵守操作流程的问题

我区每年通过春秋集中免疫启动会、专项技术培训班、技术咨询宣传活动和报纸、微信、电视、宣传册、宣传用品等多种形式，对基层动物防疫人员、养殖场户、贩运、经营、屠宰、检疫等相关从业人员开展布病防控及防护知识培训。今年，在全区开展了“口罩＋手套”专项行动，联合卫健部门进场进集市进村入户宣讲布病防治知识，发放防护用品，开展布病技术讲座、咨询服务，提高从业人员自我防范意识和自我保护能力。奶牛养殖场对从业人员入职前进行布病健康体检。卫健部门对相关从业人员每年进行布病健康检查。目前随着相关产业政策扶持、标准化建设推进、布病专项行动开展，养殖场管理水平明显提升，养殖场主和从业人员对布病的认识显著提高。

三、关于奶牛养殖企业大多未给从业人员购买职业病商业保险，导致员工染病后的救治、补偿费用承担出现纠纷的问题

我区奶牛养殖企业给从业人员购买职业病商业保险，属企业行为。目前，大部分规模奶牛场给员工购买了综合商业保险和五险，综合商业保险和五险包含了职业病的保险，一旦发生职业病，保险公司会承担相关费用。没有给员工购买保险的，是奶牛养殖企业用工的行为，需要在签订劳动合同及雇佣协议时做出相关要求。临时雇佣，协议里面没写的，我们将协调相关县（区）督促奶牛养殖企业与雇佣人员加强沟通，争取给从业人员购买商业综合险或五险。

下一步，我们将充分学习领会习近平总书记关于“人病兽防，关口前移”重要指示精神，深刻认识布病防控工作对人民身体健康和食品安全的重要作用，扎实有效推进布病防控知识宣传培训工作各项措施落实，减少布病的危害，解除从业人员的后顾之忧。

感谢您和自治区政协各位委员对我区农业农村工作的关心和支持。　　

自治区农业农村厅

2023年8月25日 

联系单位及电话：自治区农业农村厅畜牧兽医局　 5169832