魏莉代表：

您提出的关于加快推进数字乡村建设的提案收悉，现答复如下：

我区数字乡村建设由自治区党委网信办统筹主抓，由农业农村厅、发改委、工信厅等单位结合职责分工，围绕智慧农业、县域数字经济、农村基础设施、乡村数字文化振兴等推进数字乡村建设。农业农村厅主要负责农业生产及管理的数字化转型升级，提高我区智慧农业发展水平，推进农业产业数字化应用。

近年来，自治区农业农村厅按照中共中央办公厅　国务院办公厅《数字乡村发展战略纲要》要求，联合相关厅局先后制定了《关于推进数字赋能全域发展现代农业的指导意见》《宁夏智慧农业提升行动实施方案（2023—2025年）》等规划方案，积极推进葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业数据赋能体系建设，打造了一批数智农业核心示范园区，创建了一批国家级应用示范基地，有力促进了农业农村发展向数字化、智能化方向转型。截至2023年底，建成国家数字农业创新应用基地7个，认定全国农业农村信息化示范基地8家，建成“互联网＋”农产品出村进城县级示范运营中心9个；依托示范园区、创新基地，建成种植业数字化园区42个，养殖业数字化园区113个，推动特色优势农业产业链、供应链、价值链的整体创新，打造了一批适合我区农业生产的应用场景与典型案例。

一、关于建议“加强乡村网络基础设施建设”方面

自治区通信管理局大力推进电信普遍服务项目实施，并加大对中、南部区域基础通信设施建设倾斜投入。截至目前，已完成2021、2022年度宁夏电信普遍服务项目4G／5G基站建设任务728个，其中，银川145个、石嘴山158个、吴忠137个、固原169个、中卫119个。2023年度宁夏电信普遍服务项目4G／5G基站建设任务209个，其中，银川50个、石嘴山14个、吴忠70个、固原56个、中卫19个，项目正在实施中。2024年度宁夏电信普遍服务项目预计获批4G／5G基站建设任务356个，项目正在招标过程中。提案中提到的固原市原州区寨科乡大台村至今未通网络问题，由于此行政村在宁夏云雾山国家级自然保护区内，无法架设杆路，目前仍采用微波方式开通的宽带网络，且由于该区域属于冰凌区，无法满足共享电力杆路条件，导致光纤线路一直未通达。

二、关于建议“稳步提升智慧农业建设水平”方面

自治区农业农村厅聚焦粮食安全和“六特”产业高质量发展，大力实施智慧农业创新示范十大工程，推进数字赋能宁夏现代农业高质量发展。一是建设宁夏农业农村数字赋能平台，打通数据壁垒、消除数据孤岛，挖掘数据资源生产潜力，提升农业数字化运用和治理水平。目前已完成农业32.6亿条，共1329.63TB的农村数据资源梳理，正在开展全厅业务系统数据库融合，推动形成“应用全打通、资源全调度”的智慧模式。二是开展畜牧业数字化改造。积极推进5G未来牧场建设，奶产业全产业链数字化水平居全国领先地位。建设宁夏奶牛信息化管理平台、六盘山肉牛大数据综合信息服务平台、宁夏生鲜乳质量追溯平台等一批数字化管理平台，建成智慧养殖园区113个，配套精准饲喂、智能发情监测、环境监控、体重智能监测、智能分群通道改造等数字化技术，实现牧场数字化、智能化管理。三是开展设施农业数字化建设。推进温棚智能环境监测、病虫害监测、环境自动控制、质量安全监控、采后商品化处理等环节的数字应用技术与智能装备的普及。建设智能温室37栋，配套智能化设备390套；建成设施蔬菜数字园区42个，配套物联网智能环境管控设备3578套，智能水肥一体化设备215台；推广露地蔬菜数字园区面积19.93万亩，配套水肥一体化设备996台。四是加强农田数字化管理。推进数字赋能“三个百万亩”高效节水农业工程，配套建设“互联网＋高效节水农业”服务平台和智能监控设备，推动农田建设、管理、监测、评价和运行的数字化转型，30处高效节水农业工程的36座泵站、13378个控制阀门实现PC端和手机端实时操控。五是加强农机装备数字化推广。推进农机数字化平台建设和物联网技术示范应用，全区在拖拉机上安装北斗终端自动导航驾驶系统共961套；开展植保无人驾驶航空器作业技术示范推广，全区拥有植保无人驾驶航空器1768台，全部采用北斗卫星自动导航、作业面积统计和航道自主规划，年作业服务面积1609万亩；开展农机定位监测及管理与调度推广，在自治区原种场、平罗县、灵武市、利通区、中宁县、隆德县等地区建立22个农机管理调度应用平台，初步实现了农机监控、进度统计及管理调度等功能与一体的农机信息化、智能化管理模式。

三、关于建议“建设乡村综合性政务服务平台”方面

自治区政府办公厅紧紧围绕打造高质量智慧政务、推进“高效办成一件事”，打造“在宁夏·事好办”政务服务品牌。一是着力提升“一网通办”水平。持续迭代升级宁夏政务服务“一张网”（全区一体化政务服务平台），实现电脑端、移动端、自助端、实体大厅、12345热线“五端协同融合”，自治区市县乡村“五级纵横贯通”，并与国家及自治区108个专业审批系统实现了打通融合，省级自建审批系统已全部实现融合互通，各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，企业和群众反映强烈的行政审批领域的“信息孤岛”“多头登录”等历史性难题基本解决。目前，全区网上可办、“最多跑一次”事项占比分别为95.3％、91.3％，累计办件17945.8万件。二是着力提升“掌上好办”水平。持续推进“我的宁夏”政务APP扩能升级，全面整合全区各级各类移动政务服务、公共服务、便民服务资源，开设市县特色服务专区，先后上线生活缴费、一键挪车、政府优惠券等80类生活服务功能。目前，“我的宁夏”已对接整合政务移动端和小程序20多个，开设主题专区30多个，可办事项达到1600多项，可查事项达到4200多项，注册人数占全区常住人口的168％，累计办件1670多万件。三是着力提升“一窗集成”水平。不断完善全区五级政务服务体系，全区27个市（县、区）全部设立了审批服务管理局和政务服务中心，所有乡镇（街道）、村（社区）全部设立了便民服务中心（站），全区24个园区全部设立了企业服务站，县级以上政务服务大厅事项进驻率达到90％以上。大力推进各级政务服务场所标准化建设，全区县级以上政务大厅全部推行了“一窗受理、集成服务”模式，实现了综合窗口、帮办代办、“办不成事”反映窗口等全覆盖。建成上线了全区统一综合受理平台，全面融合了各地各部门线上线下申报受理渠道，实现了申请材料“一次提交”、办理结果“一端汇集、多端获取”。

四、关于建议“着力提升农民数字素养与技能”方面

自治区农业农村厅认真贯彻落实《提升全民数字素养与技能行动纲要》，汇集整合新技术推广、电商销售、新媒体应用等优质培训资源，提高农民对数字化“新农具”的使用能力。一是依托全国农业科教云平台“云上智农”APP，为农民群众提供农技直播培训课堂、在线答疑、在线指导等助农服务，2023年共组织113个班6167名高素质农民学员运用“云上智农”参加线上理论学习，总学时达126390小时。二是制定印发《2024年乡村振兴农业科技推广六大服务行动方案》，组织农技专家通过科技下乡、线上咨询、精准培训、现场指导等方式开展技术指导，加快农业先进适用技术进村入户到田。全年举办各类培训、现场会、研讨会70余场次，培训农技人员和种养大户5000余人次。三是加强农村电商人才培育，联合商务厅制定《宁夏农村电商人才培育工程实施方案》，通过区级和支持各地开展农村电商人才培训班、举办农村电商创新创业大赛等措施，多渠道全方位推进数字素养与技能提升。2023年，我厅组织开展乡村振兴重点帮扶县青年主播培育行动、农村电商“一村一品”带头人提升培训班及农村网红电商精英培训班等培训班共6期共435人，有效提升了农民运用数字化手段增收致富的能力。

下一步，我厅将协同配合相关部门，进一步落实《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022－2025年）》要求，持续推进农业农村数字化转型升级。

一是加强农村信息化基础设施建设。按需推进农村地区5G网络和千兆光网建设，提升农村生产作业区、农产品直播基地等重点场所网络覆盖深度。加快农村网络基础设施升级改造，加快电信普遍服务建设项目进度，推进全区未通宽带行政村动态清零，进一步提高农村地区网络覆盖范围。

二是大力推进智慧农业发展。持续推进农业农村数字赋能平台建设，发挥大数据在生产管理、智能化应用、信息服务等方面的赋能与引领作用，提升农业数字化运用和治理水平。围绕“六特”产业创新链与产业链，推进全区统一的肉牛、奶牛、滩羊等单品全产业大数据建设，推进生产、经营、管理等各个环节的数字化管理。加强重大数字农业技术的推广和应用，重点加强技术成熟、设备配套完整的数字灌溉、数字畜牧、数字渔业、数字农机等技术和装备的推广，提升农业新质生产力的发展基础。

三是打造数字化政务服务体系。实施宁夏“互联网十政务服务”扩能升级、宁夏政务服务线上线下融合和向基层延伸支撑信息化项目，提升全区政务服务线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务能力。探索“政务服务＋商业网点”自助服务模式，推进社会保障、医疗卫生、公安、税务等部门自助终端设备向各级政务服务场所布设；支持鼓励金融、电信、邮政、电商等服务网点，将水电气热缴费、公共缴费等便民业务纳入基层自助服务范围，形成多层次、多网点、多形式的基层自助服务机制。

四是开展农民数字素养提升行动。用好农村实用人才带头人培训、高素质农民培育等项目，利用数字化学习平台，丰富数字培训资源，组织开展智慧农业建设、乡村治理数字化等专题培训。持续组织开展农民手机应用技能培训，提升广大农民数字素养与技能。培育“幸福乡村”农村电商实训品牌，依托知名高校人才培育优势和官方电商平台线下实训基地资源优势和本区头部电商企业实战优势，共同打造全区宁夏农村电商产业全链条人才培育体系、共享服务体系、专家资源库体系，大力培养“农民网红”。

感谢您对农业农村工作的关心，希望继续对三农工作给予更多支持。

宁夏回族自治区农业农村厅

2024年8月26日    

联系单位：农业农村厅市场信息与对外合作交流处　

电话：　0951－5169973