曹彦龙委员：

您提出的《关于完善联农带农机制促进农民增收的提案》收悉，现答复如下：

近年来，在自治区党委和政府坚强领导下，自治区农业农村厅深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神，紧紧围绕自治区第十三次党代会确定的目标任务，我们会同人力资源和社会保障厅等相关部门指导各县（区）大力实施居民收入提升和百万移民致富提升行动，积极对接财政部门，加大到人到户到企项目资金争取和支持力度，完善联农带农富农机制，千方百计拓宽农民增收渠道，多措并举挖掘农民增收潜力，尽心竭力培育农民增收动能，促进了农村居民人均可支配收入持续稳定增长。

一、2023年及今年上半年全区农民收入情况

2023年，全区农村居民人均可支配收入17772元，增速8.2％，高于全国0.5个百分点，增速排在全国第一方阵。从城乡看，我区农村居民收入增速高于城镇居民收入增速2.7个百分点，城乡居民收入比为2.39：1，与全国持平，比2022年（2.45：1）降低0.06。从山川看，中南部山区增速高于沿黄灌区0.9个百分点，但川区农民收入绝对值高于山区5258元。从收入结构看，我区农民人均经营净收入占41.3％，高于全国7个百分点，工资性收入占37.4％，低于全国4.8个百分点，转移净收入占20.1％，低于全国0.9个百分点，财产净收入占1.2％，低于全国1.3个百分点，呈现“一高三低”的特点，我区经营净收入占比高于全国，说明我区“六特”等农业产业在促农增收方面作用明显。

2024年上半年，全区农村居民人均可支配收入6977元，增速7.3％，高于城镇居民2个百分点，高于全国平均水平0.5个百分点。从收入构成看，农民人均经营净收入2634元，增长6.3％，增速较一季度（2％）提高了4.3个百分点，占可支配收入37.8％。经营净收入在农民收入中发挥了主要作用。农民人均工资性收入2825元，增长7.9％，占可支配收入40.5％，工资性收入成为农民收入增长的主要动力。农民人均转移净收入1466元，增长8.3％，占可支配收入的21％。农民人均财产净收入53元，较上年增加4元，增长8.2％，增速相比一季度（1.6％）提高6.6个百分点，占可支配收入0.8％。

二、联农带农机制建立情况

一是成立工作专班。印发《关于成立全区联农带农促农增收工作专班的通知》（宁党农办发〔2023〕40号），成立工作专班办公室和“六特”产业、马铃薯、食用菌、渔业、龙头企业、休闲农业等11个产业工作小组，专门负责开展调查研究和推动落实各项联农带农政策措施。

二是开展联农带农调查研究。奶产业、肉牛产业、滩羊产业等11个工作小组分类开展联农带农调查研究，形成了“六特”产业、马铃薯、食用菌、渔业等特色产业联农带农和龙头企业及休闲农业等新型经营主体联农带农调研报告14个，总结出了龙头企业带动型、农民合作社和家庭农场带动型、“两个带头人”带动型、产业园区带动型四种联农带农模式102个典型案例。

三是建立联农带农富农机制。印发《关于健全完善联农带农富农机制　促进农民持续稳定增收的实施方案》（宁党农发〔2024〕7号），从推广四种典型模式和政策支持体系方面完善了联农带农机制，建立联农带农促农增收与新型农业经营主体的政策扶持、项目倾斜、以奖代补等挂钩机制，充分调动各类新型农业经营主体的积极性、主动性，推动联农带农富农模式落地见效。我区“两个带头人＋”、“农民合作社和家庭农场＋”、“龙头企业＋”、“产业园区＋”联农带农“四种模式”促进农民增收经验被中央农办《农村要情》刊发，向全国推广。

三、下一步工作措施

我厅将认真贯彻落实习近平总书记关于“进一步缩小城乡差距”的重要指示要求，发挥农民增收牵头抓总作用，持续巩固完善联农带农机制，紧盯“两个高于”目标，进一步优化收入结构，在发展特色产业、促进产销衔接增加经营净收入的基础上，把增收重点放在提高工资性收入，抓好项目建设拓岗增收，会同人社部门，探索建立跨省际农村劳务派遣机制，持续开展有组织、定向化、技术型劳务输出。深化农村改革赋能增收，让农民分享更多的发展成果，探索农民增收致富有效路径。

感谢您对我区“三农”事业特别是农民持续稳定增收工作的关心和支持。

自治区农业农村厅

2024年8月22日 

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