尊敬的常洪斌委员：

感谢您长期以来对农业信息化发展工作的关心和支持。接到自治区政协转来您提出的“关于加快智慧农业发展，推动农业现代化建设的提案”提案后，我厅高度重视，安排市场信息处牵头对提案进行了认真办理，与您就智慧农业建设推动现代农业发展进行了专门沟通和交流。经与自治区科技厅协商，现就自治区政协十二届二次会议第554号提案办理答复如下。

近年来，全区各级农业农村部门认真贯彻落实总书记关于加快数字经济建设的指示精神，在自治区党委、政府坚强领导下，坚持走开放创新、特色发展、农业强国之路，抢抓农业数字化转型发展的新机遇，加快构建数智农业创新体系，着力加强物联网、云计算、大数据、移动互联、人工智能等在农业领域的推广和应用，推动数字技术、数字经济赋能“六特”产业，智慧农业建设取得了积极成效。

一、强化顶层设计，夯实农业信息化发展基础

按照《自治区数字经济“十四五规划”》总体布局，全面落实《自治区农业农村现代化发展“十四五”规划》，我区把农业农村数字化建设作为农业产业转型升级的重要抓手，强化顶层设计，加大政策引导，我厅先后制定了《宁夏智慧农业提升行动方案（2023－2025）》《宁夏数字乡村三年行动计划》《关于推进数字赋能全域发展现代农业的指导意见》，深化数字赋能现代农业发展，以产业数字化为主线，以项目建设为支撑，大力实施智慧农业创新示范十大工程，对农业全产业链进行数字化改造，加快农业数智化新技术、新业态、新模式推广。自治区科技厅制定出台《数字赋能“六特”产业高质量发展科技创新行动实施方案（2023－2027年）》，对“六特”产业数字技术攻关、科技成果转化、科技企业培育、创新平台及人才团队建设等进行了总体设计和全面部署，紧扣数字赋能产业高质量发展，积极推进农业产业数字化，大力发展智慧农业。

二、深化东西部合作，增强智慧农业创新力量

（一）抓实创新平台建设，推动东西部科技合作项目落实落地。　一是深化部区合作推动东西部科技合作项目落实落地。争取中央和自治区下达财政支农项目资金77．59亿元，涉及7个大专项，37个支持方向，8项国家优惠政策。已谋划“两重”建设项目104个，计划总投资116亿元，已纳入超长期特别国债项目库12个，计划总投资18亿元。二是扎实推进国家级平台载体创建。成功争取国家级产业集群1个（冷凉蔬菜）、现代产业园1个（原州区现代设施农业产业园）、产业强镇3个（兴庆区月牙湖乡蜜瓜产业、盐池县惠安堡镇黄花菜产业、彭阳县新集乡肉牛产业），争取到中央财政资金支持3亿元。三是抓实东西部科技合作平台。拓展“福建企业＋宁夏资源”“福建市场＋宁夏产品”等模式，支持闽宁产业园区建设和招商引资，新增引导落地投产企业30家，已实际到位投资4.66亿元。创设“金福云”平台，接入宁夏60余家金融机构，解决融资需求41.39亿元。自治区科技厅吸引东部创新主体来我区联合建设各类创新平台，推动我区企业“走出去”建立研发平台，形成“区外研发、区内转化”新模式，新建各类科技创新平台载体20多个。

（二）强化联合攻关，支撑“六特”产业高质量发展。组织清华大学、上海交通大学、西北农林科技大学、宁夏大学、宁夏农科院等科研院所，围绕底盘技术、核心种源、关键农机、农产品加工等6个领域26方面开展农业关键核心技术攻关。依托各类科技计划项目，开展枸杞功能产品研发、优质奶牛健康养殖与高效扩繁等农业领域重点研发计划项目40项、关键核心技术攻关30项。截至5月底，全区奶牛存栏92万头，同比增长5.8％；肉牛饲养量198.7万头，同比增长3％。羊饲养量1142万只，同比增长2.9％；蔬菜面积和上市量分别达到115万亩、54万吨，同比增加0.7％、1.8％；渔业面积稳定在50万亩，水产品销售量2.7万吨，同比增长50％。自治区科技厅强化协同创新，拓展闽宁科技合作。瞄准福建省在食用菌、中蜂、花卉等特色产业领域的技术和人才优势，开展闽宁产业技术联合攻关和科技成果转化，实施自治区重点研发计划项目7项，推动区内企业和科研机构与福建科研院所和企业签约技术攻关项目10项，实施科技成果转化类项目21项，建立科技示范基地和科技示范点20个，引进新品种、新技术30多项，建立科技示范基地5000　亩。与上海、天津、湖北科技管理部门及江南大学、山东理工大学续签或新签科技合作协议，将东西部科技合作主体扩大到11个省市、14所高校，推动各部门、各市县（区）、园区、科研院校与东部院校、园区签署合作协议20多项，结成西吉县与西北农林科技大学等7个“科技对子”，形成东西部产学研协同创新模式。

（三）完善合作机制，加快科技成果创新引进转化。围绕特色农业重点领域，加强与高等院校及科研院所合作，构建以企业为主体的产学研、农科教一体化合作交流平台。进一步强化５个农业农村部企业重点实验室，围绕自治区重点特色产业，遴选发布农业主推品种136个、主推技术100项和绿色技术模式19项，推动新品种、新技术、新装备、新模式，进村入户。邀请深圳百果园集团、中物（广东）冷链有限公司、上海艺捷农业科技有限公司、上海静捷农业发展有限公司、浙江一里谷农业科技有限公司、浙江明康汇生态农业集团有限公司等全国高端市场知名企业领军人物、销售精英参加，签署34项产销合作协议，签约企业来自北京、上海、广东、深圳、浙江等国内17个省、市、自治区，签约金额6.95亿元。自治区科技厅探索科技项目联动支持新机制，通过协同创新、智力援助、对口帮扶等方式，实施东西部科技合作项目207项，借助东部创新资源，在酿酒微生物应用、枸杞功能基因组学、高产奶牛克隆和体外胚胎生产等方面突破一批技术难题。

三、强化数据要素联接，完善数据汇聚体系

统筹推进农业数据资源要素整合共享，初步构建农业农村大数据汇聚体系。一是加强顶层设计，夯实数据应用基础。按照《宁夏回族自治区信息化建设“十四五”规划》《自治区数字经济“十四五规划”》等文件总体布局，先后制定了《宁夏智慧农业提升行动方案（2023－2025）》《关于推进数字赋能全域发展现代农业的指导意见》等规划方案，围绕智慧农业创新体系，积极推进枸杞、葡萄酒、奶牛、肉牛等产业大数据建设，完善农业农村生产、管理和经营服务体系，有力促进了农业农村发展向数字化、智能化方向转型。组织成立智慧农业工作专班，压实工作责任，强化工作举措，推动形成上下协同、齐抓共管、整体推进的工作机制，有力推进我区农业大数据建设发展。二是加强标准制定，筑牢数据汇聚基础。建设农业农村大数据标准体系，制定数据采集标准、存储标准、处理标准、共享交换标准，实现不同系统之间的数据对接、数据共享交换等功能，形成数据资源管理应用体系。三是加强平台打造，完善数据管理蓝图。统筹打通农业农村各行业、各产业数据资源，利用大数据汇聚体系，将农业农村分散、碎片化的数据资源统一进行汇聚和归集，形成宁夏农业农村基础数据库。建成宁夏农业农村经济运行态势监测预警平台，通过将各行业、各产业上报的50余张图表、30余张产业指标明细表、700余种资源信息进行分类汇总和分析整理，将数据信息对接至大数据平台，形成集自治区“六特”等产业、农作物病虫害监测、动物疫病监测、动物饲料安全管理、生鲜乳管理、农产品质量安全追溯、智慧农田管理等信息管理系统的农业农村生产管理服务一张图展示，为指导我区农业产业和农村经济发展及精准施策提供了基础支撑。

四、强化科技攻关，加大数字技术研发应用

一是提升数字育种技术水平。组织实施“宁夏地区奶牛分子育种液相芯片研发及基因组大数据分析平台构建”等10余项数字育种项目，汇聚区内外优势创新力量，集中攻关数字育种关键技术，建立了宁夏奶牛基因组育种信息数据库和分析平台、固原黄牛DNA指纹图谱，突破了牛奶育种芯片、滩羊全基因组选择有关技术，进一步推动我区从传统育种向精准高效育种转变。二是加大数字农业关键技术攻关力度。围绕智慧养殖、智能农机装备、农作物病虫害监测预警、高效节水、农机农艺融合等，成功突破一批智慧农业关键技术，完成滩羊健康养殖全链溯源和监管平台数据库建设，研制出滩羊智能穿戴、智慧分群、无人驾驶精准饲喂、自动称重等系列智能管理设备，开发出冷凉蔬菜控温控氧智能系统及智能采收装备，完善了粮食作物水肥一体化智能灌溉技术体系及配套装备，推动遥感、智能控制、大数据分析等技术在农业生产中广泛应用，进一步构建了我区智慧农业技术体系。

五、强化数字场景应用，助推产业链条升级

一是数字赋能畜牧业提标扩能。积极推进5G未来牧场建设，探索奶产业绿色可持续养殖新模式，全产业链数字化水平居全国领先地位。建设宁夏奶牛信息化管理平台、六盘山肉牛大数据综合信息服务平台、宁夏生鲜乳质量追溯平台等一批数字化管理平台，配套精准饲喂、智能发情监测、环境监控、体重智能监测、智能分群通道改造等数字化技术，实现了牧场数字化、智能化管理，推动养殖产业向集约化、标准化、数字化、智能化方向发展。隆德县实施肉牛养殖健康监测项目，对基础母牛发情信息和健康状况数据进行实时监测。彭阳县开发了微信数字牧业平台，实现基础母牛县、乡（镇）、村三级数字化管理。盐池滩羊选育场、盐池朔牧、红寺堡天源、中牧亿林等4家种羊场建设滩羊育种信息化管理平台，提升了种羊场的数字化选育水平。

二是数字赋能种植业提质增效。推进温棚智能环境监测、病虫害监测、环境自动控制、质量安全监控、采后商品化处理等环节的数字应用技术与智能装备的普及。全区建设智能温室37栋，配套智能化设备390套；建成设施蔬菜数字园区42个，配套物联网智能环境管控设备3578套，智能水肥一体化设备215台；推广露地蔬菜数字园区面积19.93万亩，配套水肥一体化设备996台。

三是数字赋能农田管理提智扩能。推进数字赋能“三个百万亩”高效节水农业工程，开展“互联网＋”高效节水试点建设，配套数字化管理系统和智能监控设备，实现智能化控制面积9.97万亩。推动农田建设、管理、监测、评价和运行的数字化转型。建设“互联网＋高效节水农业”服务平台，搭建项目管理“一张图”，推进水肥一体自动化灌溉、工程运行在线化管理、田间APP智能化服务，已有14处高效节水农业工程的76座泵站、4972个控制阀门实现PC端和手机端实时操控，形成“一图三化”的管理模式，全区累计完成大田智能灌溉1000万亩。

四是数字赋能农机装备提档升级。大力开展农业智能装备推广应用，建设3个智能化农机示范基地，实现对农机远程调度，推进农机化与信息化、智能化的深度融合发展。加强农机数字化平台建设和物联网技术示范应用，开展农业机械自动驾驶导航，全区在拖拉机上安装北斗终端自动导航驾驶系统共961套；开展植保无人驾驶航空器作业技术示范推广，全区拥有植保无人驾驶航空器1768台，全部采用北斗卫星自动导航、作业面积统计和航道自主规划，年作业服务面积1609万亩；开展农机定位监测及管理与调度推广，在自治区原种场、平罗县、灵武市、利通区、中宁县、隆德县等地区建立22个农机管理调度应用平台，初步实现了农机监控、进度统计及管理调度等功能与一体的农机信息化、智能化管理模式。

五是数字赋能农作物病虫害监测预警。升级改造宁夏农作物病虫害数字化监测预警系统，开展农作物病虫害在线监测、发生动态分析及预警防控。目前已在全区建设19个区域测报站、32个农作物病虫疫情省级田间监测点、600余个农作物病虫害监测点，农作物病虫害长期预报准确率达到87.6％，中短期预报准确率达到95.1％，有效提升我区农作物有害生物监测预警能力。

六是数字赋能农村电商增链拓市。联合自治区商务厅制定印发《宁夏农村电商人才培育工程实施方案》，健全完善电商人才培育的体制机制和工作措施。聚焦全区新型农村电商人才培养、平台载体、品牌创建、资源对接、就业创业五大体系建设，打通电商“产品链”，做强电商“供应链”，做好电商“服务链”。鼓励全区各地结合本地产业特色、资源禀赋区域位置，打造培育电商直播示范基地11家、电商特色产业基地49个，建成“互联网＋”农产品出村进城县级示范运营中心9个，县级电商公共服务中心15个、乡村电商服务站点1397个，为农村电商发展提供硬件设施齐全、服务功能完备的区域性农村电商产业共享平台。

六、下一步工作计划

（一）持续推进农业大数据平台建设。持续推进建立面向农业生产、经营、监管和服务等环节的农业大数据应用平台，建设宁夏智慧农业大脑，打造西部智慧农业建设制高点。持续完善农业农村管理服务“一张图”，将全区各级农业农村数据资源以行业、产业、空间、时间、应用等多维度上图分布，实现区级建设、各级复用、全民通用，各级各部门“一图知家底”。

（二）有序推进数据赋能全产业链发展。围绕“六特”产业创新链与产业链，推进全区统一的肉牛、奶牛、滩羊等单品全产业大数据建设，发挥大数据在生产管理、智能化应用、市场营销、金融保险、信息服务等方面的赋能与引领作用，推进农业全产业链各环节的数字化管理。

（三）持续推进核心技术攻关。围绕农业关键核心技术攻关、农业科技成果转化应用、创新平台建设等内容，制定《新质生产力促进宁夏农业高质量发展实施意见》，聚焦传统产业、新兴产业、未来产业“三类产业”，创制新品种、研制新机具、开发新食品、创建新平台、探索新模式、培育新业态、发展新产业。持续深化农业科技领域东西部合作，扎实推进东西部科技合作引领区建设。

（四）持续加强农业数字化管理服务能力。围绕农田建设管理、种植生产管理、畜禽养殖管理、农业投入品监测、农产品质量安全追溯、农产品价格市场监测预警等方面，完善系统平台功能，提高农业生产发展水平、管理服务能力和抗风险能力，推进农业新质生产力的发展基础。

（五）强化专业人才培育。目前我区数字农业技术人才短缺，尤其缺乏既懂生产，又懂信息化的复合型人才。建议自治区出台数字农业人才专项培养计划，健全农业信息人才服务体系，建立农业信息化专家库和支持农业农村信息化发展的技术人员队伍，多途径解决信息化人才不足的问题，为数字农业发展提供人才保障。

感谢您对农业农村工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

宁夏回族自治区农业农村厅

2024年8月28日    

联系单位：农业农村厅市场信息与对外合作交流处　

电话：　0951－5169818