自治区自然资源厅：

现就沙坡头区提出的《关于协调解决畜禽养殖辅助设施用地的建议》，提出如下协办意见：

近年来，宁夏奶产业实现了长足发展。奶牛存栏从2020年61.12万头增长到2023年91.96万头，增幅达51％，增速连续5年居全国第一；生鲜乳产量从2020年269.6万吨增长到2023年430.63万吨，增幅达60％；全产业链产值802亿元，牛奶产业对农林牧渔业总产值增长的贡献率达到60％以上，已成为全区的战略性支柱产业。随着我区牛奶产业快速发展，畜禽养殖辅助设施用地需求快速增长。在我厅先前开展的调研过程中，养殖企业普遍反映面临较大辅助设施用地压力；尤其在新修订的《中华人民共和国畜牧法》颁布实施之后，对环境保护、草畜配套等方面做出更高要求，加之土地用途管制、生态环境保护等政策相继落地实施，使得奶牛养殖企业用地压力显著增大。

根据农业农村部发布的全国农业行业现行标准《标准化养殖场　奶牛》（NY／T　2662－2014）建设要求，奶牛场（小区）应包括生活办公区、饲草饲料区、生产区、粪污处理区和病畜隔离区等功能区，生活管理区与生产区应严格分开。目前我区奶牛养殖规模化比例已达到99％，根据《标准化养殖场　奶牛》要求并结合实际测算，不同规模奶牛场辅助设施建筑占地面积均已超过15亩土地面积限制。2020年发布的《关于加强设施农业用地管理促进现代农业健康发展的通知》（宁自然资规发〔2020〕10号）规定“畜禽养殖辅助设施用地规模，原则上不得超过项目用地面积的10％，最大面积应控制在15亩以内”的要求，已不能满足当前情况下产业实际发展需求。为此，建议在开展实地调查研究、充分论证的基础上，对现行养殖用地相关政策文件进行科学修订，满足产业发展的合理需求。

下一步，我厅将继续从资金、项目、金融、保险、贷款贴息、用地等方面研究制定相关政策措施，积极配合资源环境厅开展相关工作，全方位推动宁夏奶产业实现高质量发展。

自治区农业农村厅

2024年6月25日 

联系单位及电话：自治区农业农村厅畜牧兽医局　 5169832