王芳平委员：

您提出的《关于支持胡麻油产业高质量发展的提案》收悉，我厅积极主动与自治区财政厅、商务厅，国家金融监管总局宁夏银保监局等协办单位对接，在反复研究、充分吸纳协办意见的基础上提出如下答复意见：

我区亚麻（胡麻）以山地和旱塬地种植为主，主要分布在南部山区的西吉县、彭阳县、原州区、海原县、隆德县以及中部干旱带的同心县、盐池县、红寺堡区。亚麻在不同生态区域和生产条件下，产量相差较大，旱地亚麻亩产65—75公斤，有补灌条件的亩产125—150公斤，最高可达180公斤左右。2023年，全区亚麻播种面积20万亩左右，总产2.4万吨左右。2024年种植27.5万亩，预计总产3.3万吨。自治区历来高度重视亚麻产业发展，在品种选择、产业布局、精深加工及品牌培育等方面做了大量工作，2017年，“吴忠亚麻籽油”通过了国家农产品地理标志保护认证，成为全国首个“亚麻籽油地理标志保护产品”；2020年，吴忠市被中国粮油学会授予“亚麻籽油之乡”称号。

一是选育高产优新品种。围绕亚麻生产、产品开发、市场需求等方面，累计收集整理和保存种质资源材料2000多份，选育了不同类型的优新品种。育成宁亚20号、宁亚21号等亚麻新品种17个，推动亚麻品种实现了5次更新换代，自育的品种占亚麻种植面积的90％以上。

二是提高综合生产能力。重点示范推广轻简栽培、抗旱节水、化肥减量增效、高效植保、“一膜两年用”、间作套种和黄萎病绿色综合防控等高质高效技术。同时，加大农机具引进改装筛选，提升亚麻播种、施肥、收获和脱粒等关键环节机械化水平，进一步增强亚麻综合生产能力。

三是加大企业培育。全面落实中央各项政策，精心培育亚麻籽油加工企业，将亚麻籽油列入国家、自治区支持的优质粮食工程“好粮油行动计划”，先后培育了君星坊、国军、国海、伊盛达等一批在国内领先的亚麻籽精深加工龙头企业。产品辐射22个省（自治区、直辖市），并逐步走向国际市场。

四是提高品牌附加值。指导宁夏粮食行业协会牵头组建了亚麻籽油产业联盟，鼓励联盟成员在不同区域建立“宁夏亚麻籽油”直营店，在京东、阿里等电商平台销售，进一步提升“宁夏亚麻籽油”品牌的影响力和竞争力。通过品牌建设，增加产品溢价，亚麻籽油价格每斤10元左右提高到20—100元，实现了由“原字号”向“精字号”转变，由“种得好”向“卖得好”转变，由“名气高”向“收益高”转变。

下一步，我厅将按照您提出的意见建议，重点抓好以下几个方面的工作：

一是加大新品种引育和新技术应用。深入实施亚麻良种繁育推广行动，支持亚麻种质资源保存发掘鉴定、品种选育等创新能力建设，采用常规育种与现代育种相结合，加快亚麻新品种选育进程，特别是高产、抗旱、抗倒伏以及功能化新品种的选育，从而提高产量和效益，增加我区亚麻籽原料总量，减少对外依存度。

二是创设扶持政策，强化基地建设。积极与自治区有关部门沟通对接，创设专项补贴政策，重点向家庭农场、合作社等新型经营主体倾斜，并在胡麻籽收储方面给予专项贷款支持。在西吉县、原州区、彭阳县等亚麻主产区建立优新技术示范基地，推广抗旱节水、化肥减量增效、高效植保、间作套种等绿色高质高效技术，提高亚麻生产技术水平。

三是加大政策支持，加快发展速度。会同自治区财政、商务等部门，继续实施外资三年外贸倍增计划，利用经贸发展专项资金，支持我区骨干亚麻籽加工贸易企业开展技改研发、亚麻籽原料进口贴息、出口信用保险保费补贴以及仓储物流等项目建设。同时加大优惠政策普及，对胡麻种植户给予扶持。加强对亚麻收购环节的指导，提高亚麻籽质量。

四是发展精深加工，提高产品市场竞争力。建立健全院企、校企等合作机制，积极和工信、财政部门合作，加强调研和政策研究，支持企业开展新产品、新配方研发，加快推动新成果、新技术转化应用，支持技术改造投入，重点开发α－亚麻酸、木酚素等营养保健功能食用油及其他精深加工产品，提高食用油产品的科技“含金量”，增加产品附加值。鼓励食用油加工企业与农民通过订单农业、股份合作等方式建立稳定规范的利益联结机制，增加农民种油收益，提高种植积极性。

五是积极拓展新渠道，拓宽进口销售渠道。支持企业在不同区域建立“宁夏亚麻籽油”直营店，在京东、阿里等电商平台销售。会同自治区商务厅和财政厅，支持银川保税区、石嘴山B型保税物流中心等完善海关监管场所，在稳定运行东向“一单制”铁海联运货运班列的基础上，发挥国际货运通道专项资金对国际陆路通道建设的支持引导作用，努力组织开行中亚国际货运班列，发展开拓哈萨克斯亚麻籽进口业务，畅通亚麻籽进口渠道。

最后，衷心感谢您对我区农业农村工作的关心与支持，并希望今后多提宝贵意见。

宁夏回族自治区农业农村厅

2024年8月19日    

联系人：农业农村厅种植业与种业管理处　俞风娟 5169583

抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。