马素琴等代表：

您提出的《关于更新农残检测设备、加强检测人员培训的建议》收悉，现答复如下：

一、关于更新农残检测设备

多年来，我厅把强化农产品质量安全检测体系建设、提升检测能力作为推进农产品质量安全工作的重中之重，强化措施，落到实处，累计投资2.5亿元，支持建设农产品质量安全检测机构29个。其中部级检测中心2个、省级检测中心2个、地级市检测中心5个、县（区、农垦）级检测中心20个，全区已经建成了覆盖部、省、市、县级四级的农产品质量安全检验检测体系。2家部级、2家省级、4家市级和18家县级检测机构通过“双认证”，现有检测人员270余人。每年完成各类农产品定量抽检12000批次以上，检测品种覆盖种植业、畜牧业、渔业各类农产品，检测环节覆盖产前、产中、产后各环节，检测参数覆盖农药残留、兽药残留、重金属、理化、土壤等各类指标。

下一步，以自治区“十五五”规划重点工程项目谋划为契机，顶层谋划全区农产品质量安全“十五五”规划重大工程项目，计划“十五五”期间为区、市、县三级农产品检测机构更新检测设备，进一步提升检测机构监测能力。项目计划已列入全区“粮食安全”领域重大工程打捆项目计划中，报自治区发改委。同时，依法督促市县人民政府和农业农村主管部门切实压实属地责任和部门监管责任，将农产品质量安全监管工作经费列入本级、本部门财政预算，加强农产品质量安全检测机构建设，提升检测能力。

二、关于加强检测人员培训

每年至少组织举办全区农产品检测能力提升培训班一次，对市、县机构质量负责人、技术负责人、重点岗位人员集中培训，做到三级检测机构全覆盖。针对县级检测机构培训需求，分层次、分岗位为县级检测机构人员订制线上培训教程，分阶段、分岗位提供教学平台。采取脱产跟班、专人带教、全程实践、上机操作及考试考核相结合的方式，组织市县检测技术人员到省部级质检机构跟班实训，围绕区本级农产品监测任务开展精准培训。宁夏在历届全国农产品质量安全检测机能竞赛中多次获奖，其中第五届全国农产品质量安全检测技能竞赛中，1人获得“全国农业技术能手”称号，自治区农业农村厅荣获“优秀组织奖”。

下一步，我厅持续加大培训力度，通过不定期举办全区农产品检测培训班、常态化订制线上培训教程、积极“走出去”参加业务培训、根据各地检测机构诉求针对性组织“巡回带教”、适时举办技能竞赛等多项措施，全面提升基层检测人员能力水平。计划今年7月份开展检测机构能力验证，7月底举办2024年全区农产品质量安全检测能力提升培训班，8月份举办第五届全区农产品质量安全检验检测技能竞赛，以县、乡两级农产品质量安全检测机构和检测人员为重点，全面提升理论和实操技能。

三、关于监督、支持企业落实承诺达标合格证制度

实施承诺达标合格证制度是新修订《农产品质量安全法》的重要新增条款，旨在规范农产品生产经营者自我管控行为，保证把投入品使用等强制性规定落到实处，确保农产品质量安全，共两条八款。2023年新法实施以来，我厅迅速组织开展法律宣传，强力推动承诺达标合格证制度实施迈出坚实步伐。联合自治区市场监管厅印发《关于规范开具、查验食用农产品承诺达标合格证的公告》，举办达标合格农产品“亮证”活动，支持465个标准化生产基地应用“合格证＋检贴联动”智慧监管模式，督促农产品企业、合作社、收购主体开具农产品上市承诺达标合格证680多万张，附带合格证上市农产品65万余吨，品类达到260种。协调市场监管部门对四季鲜等15个大型农产品批发市场实施产品准入管理，推动农产品产地准出与市场准入有效衔接。

下一步，我厅深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全“四个最严”“产出来”“管出来”要求，全面宣贯《农产品质量安全法》，依法督促农产品生产企业、农民专业合作社及从事农产品生产收购的单位或者个人“三类主体”，严格落实《农产品质量安全法》及相关法规的规定和国家有关强制性标准，切实增强质量安全意识，依法自行开具承诺达标合格证，保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准。统筹自治区财政预算农产品质量安全监管项目，支持标准化生产基地应用“合格证＋检贴联动”智慧监管模式，推动承诺达标电子合格证示范推广。同时，鼓励、引导农户开具承诺达标合格证，加强对标准化生产、科学合理使用农业投入品、质量安全管控技术、承诺达标合格证规范化开具使用等的指导服务，促进农产品市场健康发展，形成全社会共同关注农产品质量安全的良好氛围。

四、关于第二次当面沟通提到的2个建议

现场办公，建议由灵武市农业农村局牵头，一是近期组织召开灵武市韭菜经销企业负责人座谈会，商谈政府——韭菜经销商在4个韭菜集中种植村（上滩、十里墩、大泉、兴旺）共建农药残留自助检测点事宜，统一思想，做到不检测、不附证（承诺达标合格证）、不上市；二是组织一期韭菜质量安全培训会，搭建平台，由韭菜经销商与韭菜种植户面对面沟通、协商散户韭菜检测、附证（承诺达标合格证）后收购事宜。

感谢您对农产品质量安全工作的关心，希望继续对我厅工作给予支持。

自治区农业农村厅

2024年7月18日 

联系单位及电话：自治区农业农村厅农产品质量安全监管处　5169611