自治区科学技术协会：

感谢您对我区盐碱地治理工作的关心、关注和支持，您提出的《关于推进宁夏引黄灌区盐碱地综合改造利用的提案》收悉，经认真研究，答复如下：

一、基本情况

目前，全区共有盐碱耕地248.7万亩，占1815万亩耕地面积的13.8%。按盐渍化程度划分，土壤含盐量0.15%-0.3%的轻度盐碱耕地139.8万亩，占56%；土壤含盐量0.3%-0.6%的中度盐碱耕地74.6万亩，占30%；土壤含盐量0.6%-1.0%的重度盐碱耕地34.3万亩，占14%。按地域划分，银川市83.3万亩，占33%；石嘴山市73.9万亩，占30%；吴忠市38.3万亩，占15%；固原市20万亩，占8%；中卫市33.3万亩，占13%。

二、主要完成工作及成效

（一）坚持高位推动，强化责任落实。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，自治区党委十三届五次全会将盐碱地综合改造利用列入生态文明建设领域“1＋4”系列文件并做出专题部署。自治区先后多次召开盐碱地综合利用专题会议，细化目标任务，完善政策措施，主要领导深入一线调研指导，推动耕地保护建设工作落实落地。按照国家统筹、自治区负总责、市县落实、部门联动、政策协同的工作机制，加强农业农村、自然资源、水利等有关部门密切配合，集中力量、整合资源、积聚要素，不折不扣抓好盐碱耕地综合利用各项任务落实。

（二）开展专项调查，科学编制规划。按照盐碱地专题调查工作要求，制定印发《宁夏盐碱地土壤专题调查实施方案》，在17个县（市、区）布设盐碱地调查点位5265个，通过遥感影像和检测化验数据的比对，解译全区盐碱地分布情况，全面摸清我区盐碱地资源情况，启动了宁夏盐碱地综合利用规划和实施方案编制工作，统筹谋划全区盐碱地综合利用工作。

（三）强化项目推动，争取先行先试。一是争取中央资金2343万元，在平罗县、惠农区、贺兰县等地开展盐碱性退化耕地治理项目，累计综合治理盐碱地30万亩／次。3年来，项目区耕地质量等级平均提升0.51等级，土壤全盐含量平均降低0.40g／kg，土壤有机质含量平均提高0.67g／kg。二是积极对接农业农村部争取第二期退化耕地治理项目，储备兴庆区、平罗县、青铜峡市3个县（市、区）盐碱型退化耕地项目10.76万亩。三是2024至2025年积极争取自治区财政和发改资金3000万元，在贺兰县、大武口区、惠农区、平罗县、利通区、红寺堡区、沙坡头区7个县（区）开展盐碱地综合利用试点示范2.5万亩。四是实施“黄河上游河套平原节水控盐产能提升技术模式与应用”“宁夏红寺堡次生盐碱地精量灌排协同抑盐产能提升模式示范”“灌区多尺度水盐平衡精准灌排技术模式与节水控盐周年配水系统”“引黄灌区节水减排控盐交互响应机制及耦合调控机理研究”等研究，开展不同程度盐渍化治理技术研究与技术示范推广，为灌区盐碱地治理提供可复制、可推广的经验。

（四）注重综合施策，拓展生产空间。一是2019年盐碱地改造治理职能划归农业农村部门以来，依托高标准农田建设项目，全区累计治理盐碱耕地90万亩，推广暗管排水55万亩。其中，北部引黄灌区围绕“挖潜提升”，抢抓青铜峡灌区列入全国整域推进高标准农田建设试点机遇，累计建成高标准农田566万亩、发展高效节水农业289万亩，形成沟渠纵横、林路成网、野绿禾青、旱涝无虞的现代化良田新景观。全区耕地盐渍化状况得到明显改善，土壤盐分含量平均下降34％，土壤碱化度下降20％－30％，土壤有机质含量提高8％－15％，水稻亩均增产27.7公斤，玉米亩均增产43.8公斤，作物增产效果初步显现，全区耕地质量等级由2019年的6.85等提升至2022年的6.79等。二是大力推广良种良法，通过铺设排水暗管、增施有机肥、土壤调理剂、深松深翻等措施，有效降低土壤盐渍化程度。累计推广示范“宁粳56号”水稻，“宁稷一号”湖南稷子，“宁杞1号、5号”枸杞，“宁豆6号、7号”大豆等耐盐作物品种26个，种植面积达120万亩。三是探索做好“土特产”文章，充分挖掘盐碱耕地优势，建立富硒优质农产品生产基地24个，打造了昊帅大米、沙湖雪石磨面粉、宁羊一号羊肉等富硒农产品，实现社会效益、经济效益、生态效益同步提升。四是加强地下水位监测。依托国家地下水监测工程等，实施监测井在线监测设施改造，加密引扬黄灌区、地下水超采区、“三山”生态保护区等重点区域地下水监测站网，累计建成地下水监测井358眼，为盐碱地治理和综合利用提供数据支撑。

三、下一步工作措施

（一）健全完善政策保障体系。强化资源、项目、资金、科技、人才等要素保障，配合财政、发改等相关厅局制定出台关于盐碱地综合利用的政策文件，为盐碱地综合利用提供政策支持和工作指引。统筹推进基础研究、科技攻关、成果转化、载体建设、人才培养等工作，积极打造盐碱地综合利用科研攻关成果应用场景，鼓励与市、县（区）共建自治区农业科技园区，为我区盐碱地综合利用提供科技示范。创新投融资模式，鼓励金融机构支持符合条件的投资主体参与盐碱地综合利用。加大对社会资本的引导，鼓励民营企业、农村集体经济组织、新型农业经营主体等广泛参与盐碱地综合利用。

（二）加强盐碱耕地综合利用关键技术研发。加强与区内外科研机构合作，重点在耐盐作物选育、土壤结构重塑、盐碱地生态治理等方面加强技术攻关，探索以能补水，水盐分离等新技术，积极破解制约我区盐碱地综合利用的“卡脖子”关键技术瓶颈，因地制宜探索适合我区盐碱地治理模式和技术路径，创新盐碱地综合利用一二三产业协同发展技术模式。

（三）建立全域盐碱耕地监测与预警系统。以第三次全国土壤普查为契机，计划在宁夏17个盐渍化较重的县区分别建立不同类型盐碱耕地固定监测点。完善土壤盐碱化、水盐动态化等监测网络，加强盐碱化趋势监测，开展土壤盐碱化评估和预警，在全区现有监测样点417个的基础上，争取财政资金，新增监测样点400个，建设固定监测站15个。

（四）加快现代化灌区建设。加快推进红寺堡支干渠支泵站、七星渠灌域等大中型灌区现代化改造，建成同心韦州等抗旱调蓄水库15座，开工建设青铜峡灌区现代化改造项目。加快推进贺兰山东麓新建灌区和红寺堡、沙坡头灌区现代化改造前期工作，争取早日批复实施。联合自治区生态环境、农业农村、自然资源等部门印发《宁夏引黄灌区排水沟综合整治实施方案》，开展排水沟道摸底调查，建立干、支沟清单，加强引黄灌区排水沟岸线管控，将符合条件的排水沟道纳入青铜峡灌区现代化改造工程进行整治，计划治理31条排水沟道，确保灌区排水畅通。

（五）加快整省域示范区建设。向国家申请整省域盐碱地综合利用示范区建设，积极争取财政部和农业农村部的政策、项目、资金支持，逐步建成全区域盐碱地综合利用示范区，为全国探索开展盐碱地综合利用贡献宁夏智慧和经验。

最后，衷心感谢您对我区农业农村工作的关心与支持，希望一如既往关心农业农村工作并提出更多宝贵意见和建议。                  

       自治区农业农村厅

                            2025年8月26日

联系单位及电话：农田建设管理处  0951-5169613